全国人大代表、安徽省蚌埠市市长王诚认为,习近平总书记在党的十九大报告中指出,要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。李克强总理所做的政府工作报告中,把做好养老服务落脚于发展居家、社区和互助式养老、推进医养结合等方面,为我们打开了思路、明确了目标。
他举例说,蚌埠是一座典型的老工业基地城市,有380万人口,其中老龄人口有61万,约占总人口的16%,人口老龄化的趋势明显。近年来,我们以提高养老供给质量为目标,以汇聚提升优质养老资源为抓手,大力发展公立养老、社会办养老、社区居家养老等模式,打造安徽养老产业发展样板、京沪线上的养老目的地。
他建议,聚焦补齐短板抓养老,把政府应该兜底的政策兜住,特别是聚焦广大农村地区,研究解决农村敬老院法人登记不规范,工作人员无编制,老人入住率偏低,失能半失能老人护理功能欠缺等问题。加快推进农村敬老院管理服务改革,整合现有农村敬老院资源,可以探索在每个县建立若干个跨乡镇失能半失能农村特困供养人员护理中心,解决农村敬老院法人登记和工作人员编制问题。
“在家养老,老人能享受到身边的医疗,还有人照看,老人们相互之间还有交往,这种养老模式最符合我们中国传统文化的特点。”王诚建议,扩大居家养老覆盖面,进一步研究出台家庭养老支持政策,构建社区居家养老服务网络,发展县区级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”,鼓励公立和民办的医疗机构参与养老服务,丰富家庭医生的服务功能,打造20分钟居家养老服务圈,实现区域内社区养老服务统一标准、统一运营。
王诚特别谈到,我们身边已经出现了很多与养老产业融合发展的新业态,如医养结合的养老院、基于“互联网+”的虚拟养老院等。我们应当把养老作为一个市场来看待,以供给不同的养老模式满足老年人多层次的需求。作为政府,就是要鼓励这些养老机构进行创新,并给政策方面的支持。比如把握智慧养老新趋势,研究出台智慧养老国家标准,开展智慧养老服务试点。做好医养结合大文章,出台相关规划和政策,让群众既能够养老,有病又能够治,还能够防范一些疾病,实现养老产业多层次发展,努力让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。( 记者吴昊 )