外管局谈中国失去第二大债权国地位：需理性看待

　　中新网7月21日电 国新办21日举行新闻发布会，针对媒体一直关注的中国失去第二大债权国地位的问题，国家外汇管理局新闻发言人王春英表示，要理性看待中国净债权规模的问题。一方面，对外净债权规模需要结合投资回报以及国内资金需求情况来看。另一方面，如果能够吸引外来投资、合理利用境外低成本融资，其实也是一个比较经济合理的事情。

　　王春英表示，2015年，中国对外净资产排名有所下降。2015年中国对外净资产是1.6万亿美元，比2014年末减少63亿美元。2014年末对外净资产比 2013年末减少3932亿美元。2014年以来对外净资产下降，主要原因是中国采用了新的统计方法。中国对外净资产的增减，不仅会受国际收支金融账户交易的影响，也就是对外投资或者吸引资金引起资产或者负债增减的影响，还会受价格和汇率等非交易变动的影响。

　　从交易因素看，2014年和2015年，中国国际收支金融账户对外净资产累积增加了3118亿美元，使得中国对外净资产余额也相应增加了3118亿美元，而不是下降。交易引起对外净资产增长，一方面在于中国对外投资 增加，也就是非储备性质的对外资产出现较大增长，两年间中国对外投资资产净增加8000多亿美元。另一方面，受境内外汇率和利率变化等因素影响，国内市场 主体主动调节自身资产负债结构，持续偿还对外债务，非居民也减少在境内的存款，使得中国对外负债持续下降。

　　从非交易因素看，统计方法调整以及价格、汇率变动造成的估值损失是近年中国对外净资产下降的主因。

　　首先，统计方法调整使得近两年中国对外股权负债增长近3000亿美元。用市值法取代历史成本法计量中国对外股权负债，使得2015年底中国对外股权负债较2013年底增加近3000亿美元，中国对外净资产也因此减少近3000亿美元。

　　其次，资产价格和汇率变动带来对外资产估值变化。2014至 2015年，中国对外资产因价格和汇率因素减少3969亿美元。中国不是一个特例，目前对外净资产排名第一和第二的日本和德国的情况，这两个国家也有类似的估值变化。如，2015年末，日本对外净资产因估值等因素减少近5000亿美元，德国减少了2000多亿美元。如果中国剔除历史估值以及数据源完善等不可比因素，则中国、日本、德国三国的估值变化与净资产的比例基本相当。

　　王春英强调，由于这类估值变化反映了不同时点账面价值的变动，不是实际损失。因此，对于汇率、资产价格的变动导致的净资产规模增减，应以平常心看待。

　　“我们还要理性看待中国净债权规模的问题。”王春英指出，一方面，对外净债 权的规模应该适度，这需要结合投资回报以及国内资金需求情况来看。另一方面，如果能够吸引外来投资、合理利用境外低成本融资，其实也是一个比较经济合理的事情。很多发达经济体，包括美国，是对外净债务国，吸收了大量的外来投资来发展本国经济。所以，对这个问题要理性客观看待。