广西三江：油茶产业为脱贫“加油”

　　广西三江侗族自治县高基瑶族乡拉旦村村民梁忠意站在油茶树中间，脸上露出笑容。油茶树已经长到了他的胸部，个别的甚至超过了他的头顶。“这都是我们村的油茶，约有800多亩，以前的老品种只能实现自给自足，没什么经济收入，但是现在政府与农行合作推行油茶新品种，给树苗、给化肥农药、给技术指导，收益期前几年政府还给每亩补贴400元。”

　　梁忠意对山上的“绿色银行”很是满意：“再过两年，我家种植的油茶树就是丰产期了，每亩增产1000多元，我家种植了7亩多，一年就有7000多元的收入，我大部分时间在外务工，只是给树施肥的时候回来忙几天，真的太划算了。”

　　据了解，三江油茶年产值2.2亿元，是当地农民主要的经济收入之一。目前，全县有油茶林面积61.2万亩，人均油茶林面积接近2亩，油茶种植面积与产量均排名广西第一。“三江是国家级贫困县，油茶种植符合‘输血’与‘造血’相结合的扶贫策略。”三江县委书记袁东升说，“油茶一次栽种收益期可达70年，等于给农户安装上了‘取款机’。产业脱贫是长久之计，我们希望通过‘一砍二种三护理’，达到‘四倍五年六翻番’，即通过种两年苗，在第五年实现油茶效益达到老品种的四倍，在第六年实现油茶种植户收入翻番。”

　　由于该县的油茶林大多数是上世纪五六十年代的老林，普遍存在老化严重、产量下降、效益低下的问题，极大地限制了油茶产业的发展。

　　为了解决油茶产业发展的瓶颈，三江县政府部门与农行三江县支行协商，创新确立了通过政府购买服务项目融资业务的方式，解决了油茶产业发展的前期资金问题。这一模式以该县林业局为项目购买主体，以政府购买服务合同（协议）项下应收账款为质押担保，以招投标确定的项目业主为项目承接主体，以政府购买本项目所支付的服务费用作为还款来源，把产业扶贫的内容和模式合理外延，实现了金融精准扶贫。

　　通过政府购买服务项目融资业务，农行柳州分行给予三江县油茶品项目授信6亿元额度，支持该县为油茶种植户提供抚育补助、品改补助、新植补助、肥料补助等，解决茶农种植油茶前期投入难的问题，实现了“政府作为、银行参与、农民受益”三赢局面。

　　“油茶产业链的前端是劳动密集型产业，从整地、造林到后期抚育、采摘都需要大量劳动力，为山区贫困地区农民提供了在家门口打工赚钱的机会。全县有70％的人口居住在山区，大部分农民都与油茶林息息相关。通过政府购买服务项目的融资方式发展油茶产业抓住了脱贫致富的‘牛鼻子’。”三江县县长吴乐说。（经济日报记者童政 通讯员 王光强）