在发展变革中把握主动权

　　党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指明了我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的路径。这五大发展理念是相互联系、相互贯通、相互促进的有机统一体，只有一体坚持、一体贯彻，才能在发展变革中把握主动权。

　　站在发展全局的高度一体坚持、一体贯彻新发展理念。新发展理念针对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势和艰巨的改革发展任务，既对发展提出了新的要求，也指出了实现更好发展的科学路径，必将带来关系我国发展全局的一场深刻变革。一体坚持、一体贯彻新发展理念，要站在发展全局的高度，围绕统筹推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持问题导向与目标导向相统一、发展速度与质量效益相统一、整体推进与重点突破相统一，正确处理发展中的重大关系，把新发展理念贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，不断增强贯彻新发展理念的能力和水平，努力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。

　　立足解决突出问题一体坚持、一体贯彻新发展理念。新发展理念针对我国经济发展进入新常态、世界经济增长乏力的新形势，是引领发展新实践、解决我国发展面临突出问题和挑战的“指挥棒”。其中，创新发展重点解决新旧动力转换问题，崇尚创新就要在培育发展新动能上下功夫，让创新成为引领发展的第一动力；协调发展重点解决发展不平衡问题，注重协调就要推动城乡一体化发展、经济社会共同发展、“五化”协同发展；绿色发展重点解决人与自然和谐相处问题，倡导绿色就要处理好经济发展与生态环境保护的关系，让生产空间、生活空间和生态空间布局更加优化；开放发展重点解决合作共赢问题，深化开放就要进一步扩大对外开放的范围和力度，发展更高层次的开放型经济，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权；共享发展重点解决发展成果共享问题，推进共享就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。一体坚持、一体贯彻新发展理念，就要深入理解新发展理念的科学内涵，破除唯GDP、唯增长速度的旧观念，摒弃拼资源、拼消耗、盲目“摊大饼”的老做法，打破重城市轻农村、重经济建设轻社会建设的惯性，着力推动发展方式根本性转变，培育源源不断的新动能。

　　不断开拓持续发展的新境界。一体坚持、一体贯彻新发展理念，是为了不断开拓持续发展的新境界，打牢实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的基础。为此，要着力实施创新驱动发展战略，让科技创新成为提高社会生产力和综合国力的战略支撑；大力推进以人为核心的新型城镇化，优化城镇布局和形态，加快建设和谐宜居的新型城镇；加大供给侧结构性改革力度，积极化解过剩产能，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给体系质量和效率，更好满足人民需要；统筹利用国际国内两个市场、两种资源，以新发展理念丰富人类命运共同体的内涵，在“一带一路”建设中打造开放、包容、均衡、普惠的国际经济合作框架，全面提升我国参与全球经济治理的能力和话语权。

　　（作者为江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）