翁鸣：跨境电商会冲击中国农产品吗

　　10日凌晨，马云与美国当选总统特朗普进行会面交流。两人重点讨论了如何帮助美国中小企业以及美国农民，通过阿里巴巴平台将美国产品销往中国及其他国家市场。

　　实际上，从去年末开始，阿里巴巴公司就开始布局美国农产品供应链，宣布与美国生鲜B2B平台GrubMarket 建立合作关系，后者为天猫国际等商家提供红核桃仁、杏脯、麦片、冰冻海鲜等产自美国本土的食品。

　　阿里巴巴的一系列动作以及马云和特朗普的见面给舆论带来新的想象和争议。有媒体立即预言跨境农产品电商将成新风口，也有人担心，美国电商将冲击中国农产品，也可能加大国内卫生防疫风险。

　　如何认识跨境电商这种新方式带来的影响，我们需要思考一番。首先，国外农产品的跨境电商销售，这是互联网技术带来的贸易方式更新，是新技术革命的具体反映，也是我国人民生活水平提高的消费需要，可以理解为广义的农业供给侧结构性改革的一部分。因为跨境电商颠覆了传统的销售模式，不仅扩大了商品供给品种和数量，明显地降低商品流通成本，提高了商品流通效率。大批量采购和规范化仓储的方式，保证了商品质量安全，特别是保证了农产品的生鲜特性。

　　实际上，以互联网技术为核心的电子商务，解决了以前人们未曾克服的困难。例如，农产品供需信息不对称引发的农产品“买难”和“卖难”问题，现在可用新的贸易方式逐步解决。又如，中国消费者可以通过跨境电商销售方式，品尝世界各地的特色农产品。从这个意义上讲，跨境电商具有进步意义和时代特征，实现了人们不断发展的消费需求。

　　其次，跨境电商作为一种新的贸易方式，具有先发展、后规范的特征，从这个意义上讲，跨境电商也会出现不少漏洞和问题。例如，我国跨境电商发展初期，由于人们对其认识不足，曾经出现过假冒商品、偷税漏税等“灰色情况”。对此，我国政府重视和制定了有关跨境电商的政策，开始规范其运行方式。自2016年4月8日起，我国对跨境电商零售进口执行新税制。这项政策实施后，跨境电商企业与传统零售企业将进行更为公平的竞争。

　　我们认为，只要跨境电商的贸易不影响我国粮食安全，不对粮棉糖等大宗农产品生产造成冲击，总体上就有利于中美两个大国互利共赢，也有利于促进我国农业竞争力提升。

　　至于有人担心的卫生防疫风险，对阿里巴巴这样的大企业，主要大规模进口存放在保税仓库，它承担着很大的社会责任，违反有关法律需要付出高昂成本，技术监督部门也会加强检验检疫工作。其实，跨境电商无法进口活体畜禽动物，也难以摆脱对严禁进口农产品的检查。

　　当然，我们还要对新的贸易方式给予注意和观察，在发挥其积极作用的同时，遏制其消极和破坏作用。以科学的态度看待跨境电商发展的新趋势。(作者是中国社会科学院农村发展研究所研究员)