“奖励独生家庭”不如“补助二孩家庭”（图）

　　记者从合肥市获悉，从今年起，合肥市人口与计划生育奖励规定将执行新的政策，对领取独生子女父母光荣证的企业职工或城市无单位居民，在退休或达到法定退休年龄时，给予每人一次性3000元的补助；终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，给予每人一次性5000元的补助。（2月22日《市场星报》）

　　我们完全可以感受到合肥新版“独生家庭奖励政策”的善意，对于终身只生育一个孩子的家庭，对于子女死亡不再生育孩子的职工，给予一定资金补助，让他们享受政策温暖，体现政府温情。假如说，这样的政策是在计生政策没有变化的时候，应该是没有丝毫问题的。问题出在了计生政策变化之后，当国家已经推行了计生政策的变革之后，还出台新版的奖励政策就有点不和适宜了。

　　尽管说，补助的资金不多。也不会有人真的因为有3000元或者是5000元的一次性补助就改变自己的生育意愿。但是，这不是钱的问题，而是导向的问题。什么是计划生育，简单说就是有计划的生育。在一个特定的历史时期，一个家庭只生育一个孩子的倡议是计划生育。而到了如今提倡一个家庭生育两个孩子同样也是计划生育。

　　以往的时候，我们处于一个人口的高峰时期，人口众多影响了国家的发展，不限制人口的增长，就会带来一系列的社会问题，当然要提倡减少生育。当我们已经告别了人口红利，进入老龄时代，出现人口生育低谷，提倡一个家庭生育两个孩子，也是计划生育的一种形式，是为了应对人口老龄化，是为了应对生育低谷带来的负面影响。

　　这个时候，不是说不能对独生家庭给予补助，而是说依然制定新的规定，甚至奖励“子女死亡不再生育”的职工，就在导向上出现了错误，虽然未必能起到“让子女死亡的家庭不再生育”的效果，但是，这不该是地方政府所提倡的事情。

　　二孩政策的变化，并没有出现专家所担心的生育高峰的到来，反倒是很多能够生育二孩的家庭，因为种种原因放弃了生育诉求。这不能不说是一种尴尬。

　　固然，原因是多方面的，比如有的夫妻不想让孩子拖累，有的夫妻就想过二人世界，有的夫妻受到新的观念的影响。但是，有一点是可以肯定的，生育二孩并不是我们想象的那样火爆。这实际上也影响了“二孩时代的计划生育”，对于应对人口老龄化，对于破解人口红利的缺失，是没有好处的。

　　这种情况下，“奖励独生家庭”的政策也该改改了，因为这已经与我们的计生政策的调整显得格格不入。从提倡“一对夫妻只是一个孩子”到倡导“一个家庭可以生育两个孩子”，这是国家发展的需要。

　　笔者以为，应该把“奖励独生家庭”的政策变成“补助二孩家庭”，让更多人愿意生育二孩，不在补助多少，而在正确的政策导向。