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会员注册据《上游新闻》报道，在目前正在召开的2018年地方“两会”上，各地政府工作报告屡次提及地方债，强调将加强政府债务管理，防控风险。更重要的，在今年地方对政府债务的表达上，很多用上了“债务偏高”这样的字眼。
广东省指出，部分国企和市县政府债务风险较高；山东省表示，部分地区政府债务偏高；河北坦言，部分地区政府债务偏高。而云南省则直言不讳地指出：明晰债务主体，坚持“谁使用、谁偿还”，“谁家的孩子谁抱走”，省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。
这也意味着，在地方债问题上，过去那种遮遮掩掩的现象正在逐步缩小，取而代之的是承认地方债务存在一定问题，存在偏高的现象。尽管“承认”得还不够彻底，还有点玩文字游戏的感觉。但是，不管怎么说，能够认识到“债务偏高”的问题，还是可以认为是对债务问题认识提高的表现。
需要注意的是，对地方债问题，认识到“债务偏高”只是一个方面。更重要的，是如何解决“债务偏高”的问题，避免债务风险的发生。因为，债务问题的核心不是看有多少、有多高，而是有没有偿还能力。有偿还能力，再高一点、再多一点也无所谓。反之，再小的债务也存在风险。
很显然，按照目前一些地方的债务情况来看，虽然从理论上讲并没有达到国际公认的警戒线，仍处于安全地段。但是，从地方偿还债务的能力来看，可能就与债务的实际状况不相符了，就存在着偿还风险了。特别是那些产业结构严重不合理，前些年的经济增长主要依靠城市建设、房地产等拉动的，基础产业、实体经济都十分薄弱的地区，债务风险可能就比较大，解决债务问题的难度也非常大。对这些地方来说，判断其债务问题的风险大小，就不能单看规模和数量，而要看偿还债务的能力和潜力。
尤其值得关注的是，凡是债务已经比较严重、风险也比较大的地方，负债的内在冲动却一点未减。原因就在于，前任通过负债建设了许多政绩工程、形象工程，并以此获得不菲的个人利益，如晋升等。如果不继续负债，就不可能出政绩、出形象。所以，很多地方仍在想方设法地进行负债，且明债暗债一起负。显然，这才是最令人担忧的地方，也是风险最难把控的方面。
去年，财政部在通报部分地区违法违规举债行为的问责情况时，曾经力度空前地说了一句“要坚决打消地方政府认为中央政府会‘买单’的幻觉，坚决打消金融机构认为政府会兜底的幻觉。”也就是说，地方或者金融机构指望中央为各种负债买单的路被切断了。如果出了问题，就必须自己去解决，而不能指望中央会来买单。
问题的关键在于，这样的决心能否下得很彻底，能不能真正把地方和金融机构指望中央买单的念头打消。尤其是前两年中央财政连续为地方进行债务置换处理，已经让一些地方和金融机构产生了中央会买单的想法。如果继续采取债务置换的方式，地方和金融机构就不可能有危机感，更别说责任感，就会继续爆发负债冲动。
有人说，负债是魔鬼，而魔鬼则来自于地方和金融机构的目光短浅，来自于没有认真处理好眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和群众利益的关系，在于对过度负债行为没有采取严厉的制裁措施，导致地方负债的冲动不减，银行支持地方负债的热情不退。不然，银行不会在明知担保无效的情况下，还频繁让地方政府、地方财政等担保。
所以，面对部分地区在政府工作报告中承认“债务偏高”的问题，就看后面会怎么做了，是继续负债呢还是采取积极措施化解债务风险，是把解决矛盾和风险的责任自觉扛起来呢还是躺在上级政府的身上，指望着上级政府来帮自己挑担子，帮自己来买单。云南省说得好，“谁使用、谁偿还”，“谁家的孩子谁抱走”。即便这是一句老话，如果能够做到，对地方还是能够产生一定的约束力的。