林郑月娥3月26日在香港特别行政区第五任行政长官选举中获得777张有效选票,当选为香港特区第五任行政长官人选。
事实上,相比其他候选人,林郑月娥优势明显。具体来说,除了广泛的民意基础外,她还有三大优势:爱国爱港立场坚定、具有对国家对香港的高度责任感;行政经验丰富、具备应对复杂局势的能力;视野开阔、注重与国际和内地之间交流合作。
爱国爱港立场明确,对国家、对香港的高度责任感,是林郑月娥一大优势。
众所周知,由于香港近代较为特别的历史及“一国两制”下香港实行的特殊制度设计,与内地各省、市、自治区相比,香港社会治理具有特殊性和复杂性,这对香港特区行政长官施政能力要求颇高,不仅要有坚定的爱国、爱港立场,还应在关键时刻要有担当精神,以国家发展大局和香港整体利益为重。
李克强总理在今年政府工作报告中提出“继续全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针”,他还掷地有声地表示:“‘港独’是没有出路的。”实际上,香港在近代被殖民的历史,不但是香港的悲情,同样是中国近代深重民族苦难重要体现,香港与其他省、市、自治区同为中国不可缺少的一部分,共为一个同心相依、同命相连的整体。“港独”试图割断与内地的血肉联系,否认香港是中国的一部分,这既不符合历史,也违背时代潮流,无疑是一种痴人说梦,势必遭到包括香港民众在内的广大中国人民的强烈反对。
对于今年政府工作报告中对“港独”的明确反对,林郑月娥旗帜鲜明地表示支持。面对“港独”,她敢于亮剑,再次重申:“‘港独’的立场,我说得非常清楚了,香港是中国不可分离的一部分,所以根本完全没有空间在香港提倡‘港独’议题。”此外,她在人大“8?31”决定和基本法二十三条立法等重大原则问题上立场坚定,她表示将推动国家安全的立法工作:“国家安全在本地立法也是我们宪制责任,因为国家安全等于香港安全,香港安全也是我们七百多万市民的人身安全,所以必须创造有利条件让本地立法工作展开。”3月5日,全国人大常委会委员长张德江在港澳地区全国政协委员联组会上针对香港特区行政长官选举发表重要看法:“中央对行政长官有实质任命权,中央的任命并非‘橡皮图章’。”在这种情况下,中央的信任对香港特区行政首长将愈发重要,因而相对于其他候选人,林郑月娥对国家、对香港的高度责任感,为她增色不少,将有助于赢得中央的信任和支持。
履历全面,从政经验丰富,是林郑月娥的第二大优势。
自1980年加入香港政府政务系统以来,她历任社会福利署署长、房屋及规划地政局常任秘书长、香港驻伦敦经贸办事处处长、民政事务常任秘书长、发展局局长、政务司司长。从其履历可以看出,林郑月娥在民政、市政、外事、城市规划、行政等多个部门历练,熟悉香港各方面的情况,具备了行政长官所要求的综合素质。
在30多年的政府工作中,林郑月娥啃过不少“硬骨头”,获得了“好打得”的称号(形容处世干脆高效、不拖泥带水)。她主打亲民路线,以善于沟通、协调能力突出见长。市民发给她的每封电邮,写给她的每封信,她都会抽时间逐一阅读,有时会亲自回复,以至于收到回复的市民会有些惊讶。在任发展局局长时,正赶上皇后码头搬迁,少数市民对此持有异议,林郑月娥通过在报刊发表署名文章、在媒体接受采访与在市民进行电台连线等方式,多渠道与民众沟通,耐心细致地做工作,还诚恳地向市民表示,在未来新海滨的建设中,一定会尊重市民的意见。
当前,随着“反全球化”的潮流沉渣泛起,随着美国总统特朗普的上台和贸易保护主义在一些国家抬头,当前国际政治经济形势进入一个调整期和震荡期,不确定性增强。新形势下,一个合格的香港特区行政长官还应具备应对复杂局势的能力,丰富的行政经验和多个岗位的历练将有助于林郑月娥脱颖而出。
开阔的视野、注重与内地之间交流合作的思路,是林郑月娥的另外一大优势。
众所周知,新中国建立以来,中国人民的长期艰苦奋斗,为中国经济的腾飞打下牢固的基础;改革开放后,在中国大力引进、吸收外资和技术同时,长期“苦练内功”,终于具备了“走出去”能力。目前,中资企业正以前所未有的规模和力度“走出去”,截至2016年,我国已经成为世界第一大出口国、第二大进口国、第三大对外投资国,今天或许是中国近代以来最为接近民族的伟大复兴的时刻。回首历史,在改革开放初期,香港作为内地的重要对外开放窗口,取得了长足的发展,一跃成为亚洲四小龙之一。当年的香港,抓住机遇,顺势而为,取得了巨大的成功;随着“一带一路”倡议的提出,今天的香港再一次面临着巨大的机遇。也正因如此,在当前形势下,要实现香港长期稳定繁荣,更加离不开与内地的深化合作。
担任香港政务司司长以来,林郑月娥多次独立或陪同梁振英到内地考察以及邀请内地相关省、市、自治区到香港共谋发展大计,她长期致力于推进香港与内地的务实合作,这势必将有助于进一步发挥香港的独特优势,提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位。
在全国政协港澳地区委员进行联组讨论上,张德江对下任特区行政长官提出了具体的要求:“中央对行政长官的标准是‘爱国爱港,中央信任,有管治能力,港人拥护’,下届行政长官必须要有强烈的担当精神、驾驭复杂局势的能力,以及得到中央的充分信任。”坚定的爱国爱港立场,丰富的行政经验,开放的世界眼光,以及广泛的民意支持,使林郑月娥符合了中央的相关要求并具备了担任特区行政长官的素质和能力。(王晓伟 中共中央党校博士后 朱偲 清华大学博士研究生)