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完善机制 赢得发展空间
7月上旬，省环保局召开了大中型企业座谈会和云南省环境影响评价单位座谈会，面对来自云南的10多家大中型企业负责人和全省30多家环评单位的代表，省环保局局长王建华庄严承诺：转变工作作风，提高审批效率，积极主动为企业排忧解难。这表明了云南环保在服务定位上，已经把自己放在了更靠前的位置。
将解放思想大讨论的成果转变成行动，云南环保主动通过优质服务找空间。在听取企业意见，对各地经济发展方式深入调研的基础上，我省环保部门提出了要坚决完成国家确定的污染物排放总量控制目标，坚决削减污染存量，严格控制污染新增量，同时积极支持现代服务业发展。
云锡公司7万吨/年锡冶炼系统技改项目既是“两高”项目，又处于个旧城市区边缘，属环保敏感地区，存在一定的环境风险，是否能够通过环评审批还是有一些争议的。但是该项目通过技术创新，大大增加了科技含量，采用先进工艺进行技术改造，增产但不增污，甚至增产后对二氧化硫的排放还有一定削减。在新服务理念的指导下，省环保局认为该项目可以批准开工。“我还亲手为企业发放了首个现场审批‘行政许可批准书’”。王建华说。
7月7日，国家环保部、发改委、统计局、监察部四部委向社会公布了2007年度各省区市和5大电力集团公司主要污染物总量减排考核结果。玉溪市被暂停审批新增化学需氧量排放的建设项目环评。这是环保部等4部委局实施“区域限批”行政处罚措施以来，云南收到的最大一张“罚单”。7月16日，省环保局局长王建华赶到玉溪市环保局，召开全局干部职工座谈会。18日，王建华又带领相关部门负责人，深入到江川两个污水处理厂建设厂址实地察看，现场审查审批了两个污水处理厂的环境影响评价。王建华告诉记者，“江川两个污水处理厂建设项目，既是环境保护基础设施项目，又对完成节能减排目标和尽快取消4部委对玉溪化学需氧量项目限批有重大作用。省环保局从7月9日受理项目，到7月18日现场审批，并颁发项目行政许可决定书，只用了7个工作日，体现了我们对环保项目环评审批的快速度、高效率，这在我们环保项目审批还是第一次。”
王建华说，省环保局现场审查审批环境影响评价项目这次只是个开头，以后将逐步形成制度，定期下基层为企业服务，当好企业“服务员”。
省环保局还向社会承诺，对符合行政许可要求的省重大投资审批制项目和核准制项目，将分别在20个工作日内和25个工作日内给予行政许可。
为切实提高环评审批效率，确保审批质量，省环保局坚持严格执法与促进科学发展相结合，规范审批程序与提高办事效率相结合，注重在指导企业报批前进行充分论证、监督环境评价单位认真审核等环节下功夫。今年1至6月，省环保局共审批建设项目环评文件139个，与去年同期相比增加了75.95%。
王建华告诉记者：云南省政府和国务院签订的节能减排目标责任书，是以2005年我省污染排放量为基数统计核准的，由于当时各地统计工作相对滞后，统计手段单一，对国家污染物总量统计的目的要求理解有差异，致使云南的污染总量基数很小，“十一五”发展空间有限。所以，对国家产业政策严格控制的 “两高一小”项目(高污染、高能耗、“15小”)，要采取严格措施实行关、停、并、转，把这一块的污染量削减下来，为其它规模大、效益好、技术含量高、污染负荷小的产业腾出发展空间。
据了解，对全省确定的20个重点项目和20个重点扶持企业，省环保局积极主动展开跟踪、调研，对项目的环评等工作进行指导协调，甚至几次到国家环保部主动汇报，一些前期工作开展不力的，也积极主动地帮助其编制环境影响报告等。当前，全省在建的40个工业园区，已经有32个开展了环评工作，今年云南省拟新开工的64项重点项目建设中，省环保局已先期介入了解和掌握情况，以及时解决环评过程中存在的问题，做好服务。