(一)、PC工程采购的前期工作的风险
1、管理风险。
管理风险即未知的未知风险。一般隐含在合同的管理储备金中,这是为应对按正常或经验都不可预知的风险。如战争、暴乱、地震等。
在PC工程的前期组织中,管理风险主要是突遭不幸公司破产、自然灾害及政治军事冲突、暴乱等意外风险事件,当然也包括投标时对工程的环境、气候等预见不足或未作预见的风险。
2、应急风险
应急风险即可以预知或提前预防的风险。一般隐含在合同的应急储备金中,项目经理可以运用它进行预防、应急演练或在风险发生后进行应对减轻风险后果。
(1)、投标风险。
在EPC模式下,投标人在投标时要花费相当大的费用和精力,其投标费用可能要占整个项目总投资的0.4-0.6%.如果盲目投标,投标费用也是较大损失。而PC项目尽管没有EPC复杂,但仍然比较复杂,加之业主要求合同总价和工期固定,承包商如果没有足够的综合实力,即使中标也可能无法完成工程建设,承包商最终将蒙受更大的损失。作为PC模式下的采购工作,其风险当然从投标就开始了。
(2)、组织结构风险。
在PC投标过程中,买方招标文件一般要求卖方提供配套的组织及组织结构,确定部门负责人及以上的岗位和人员。国内承包商一般对此的理解就是先报一个组织结构,然后在具体施工中再做调整。但这在合同或商务管理中就容易出问题,若该项目按国外模式管理,卖方在投标书中的承诺将被视为不可轻易变更的东西,作为采购的组织及人员也不得轻易变更,因而存在潜在的风险。此其一。
在承诺的组织结构中,由于国内企业流行职能制组织结构,但PC工程项目组织一般实行矩阵制结构(采购-施工一般属于不同的单位,矩阵制结构才能做好跨单位、部门或行业的管理,),如何保证对职能制组织结构其下实行矩阵结构监管是一个管理风险,因为其中未知因素太多。而采购工作因组织结构的不同而沟通方式不同,沟通的繁简将增加采购的风险。此其二。
(3)、合同文件缺陷风险。
一是对买方合同的风险。一般情况下,PC合同文件存在缺陷的风险也要由承包商来承担。PC合同中,承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说,如果合同文件中存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等,即使有关数据或资料来自业主方,业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。
二是对卖方合同的风险。在此是把PC承包商作为买方来考虑的,其合同对象是设备和材料的供货商。对卖方的合同风险,一般是因合同文件中条款过于简单、对供货缺乏明确界定、对交货方式、运输条款考虑不周等形成的风险。对卖方习惯造成的风险也应在卖方合同中予以考虑,例如饮食禁忌、伊斯兰民族的定时朝拜等,否则在合同执行过程中会发生风险。
