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项目采购与合同策略 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 互联网 佚名 参加讨论

  在上述三种典型合同中,价格最不确定的是CM管理合同,因为CM管理合同包含许多的工作包,这些工作包采用成本加酬金的计价方式,因此直至项目接近完成,最终价格才能比较准确地确定;其次是传统合同,因为施工开始之前,设计工作已经基本完成,能够比较准确地估算出工程成本;设计建造合同的价格最为确定,设计建造合同是总价合同,承包商需要按照这个总价完成合同规定的所有工作,为此设计建造总承包商会在投标报价时充分考虑不可预见的风险,从而可能导致一个较高的价格,尽管如此,设计建造合同的价格在一开始就能确定下来。如果业主希望从项目开始时就对价格有足够的把握,那么应当选择设计建造合同或传统合同。当然,如果业主同时还希望尽量缩短工期而采用CM管理合同,业主也可以在成本加酬金的基础上设定最大价格,形成保证最大价格的工作包合同。

  四、通过比较风险大小来选择采购模式

  如果我们从风险管理的角度,将几种项目采购模式进行对比,我们将得到如图5所示的规律。除了传统合同、设计建造合同、MC管理合同及CM管理合同,在这里我们还考虑了EPC/交钥匙合同。

  业主的风险从大到小依次是:CM管理合同、MC管理合同、传统合同、设计建造合同、EPC/交钥匙合同;与此相反,承包商的风险从大到小依次是:EPC/交钥匙合同、设计建造合同、传统合同、MC管理合同、CM管理合同。

  为什么这样排序呢?首先,CM管理合同与MC管理合同往往是成本加酬金计价合同,管理商主要承担管理责任,业主将承担绝大部分的风险。其次,传统合同往往采用单价合同,业主与承包商尽量合理地分担风险,例如在估计工程量单价合同中,业主将承担工程量估计不准的风险,承包商将承担单价报价失误的风险。最后,设计建造合同和EPC/交钥匙合同都是总价合同,承包商需要按照这个总价完成合同规定的所有工作,承包商承担了绝大部分的风险,为此承包商会在投标报价时充分考虑不可预见的风险费用。按照1999年新一版FIDIC合同,设计建造合同与EPC/交钥匙合同的主要区别在于:在设计建造合同(新黄皮书)中,对于不可预见的困难,承包商可以要求工期延长和费用补偿,而在EPC/交钥匙合同(银皮书)中,合同价格对于不可预见的困难和费用不应予以调整。很显然,EPC/交钥匙合同与设计建造合同相比,承包商的风险更大了。

  了解不同采购模式的风险规律之后,业主可以根据自己希望承担的风险的种类和大小,决定究竟采用那种采购模式。这里需要提醒的是,任何采购模式都既有优点,又有缺点,因此应当辨证地加以分析。例如,采用管理合同,无疑加大了业主的风险,然而管理商充分发挥自身的专业知识和管理经验,完全可能为业主的项目创造极大的价值。又如,采用设计建造合同或EPC/交钥匙合同,看似将绝大部分风险都转移给了承包商,而且大为简化了合同关系,但承包商会在投标报价时充分考虑不可预见的风险,从而可以导致一个较高的价格,而且业主相对减弱了对于项目的控制力。总之,在选择项目采购模式与合同策略时,业主应当权衡利弊,慎重决策。

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Tags:项目管理,采购管理  
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