应急管理是政府管理工作的一项必不可少的内容,应急处置职能是政府的一项基本职能。旨在进一步建立健全应急预案体系,提高保障公共安全和处置突发事件能力的《广东省突发事件应急预案管理办法》(简称《应急办法》),将于今年9月1日起正式施行。记者日前就我市突发事件应急预案管理工作情况、《应急办法》的有关内容及对我市该项工作的指导作用进行了采访。
《应急办法》解读
预案体系分6大类
《广东省突发事件应急预案管理办法》主要包括应急预案编制、审批、修订、宣教培训和演练等相关内容。预案体系由广东省总体应急预案、省专项应急预案、省部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和重大活动应急预案等6大类组成。
按照该办法规定,各类应急预案原则上每3年至少修订一次,有关法律法规对应急预案修订周期有规定的,从其规定;应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度,适时组织有关单位开展针对各种突发事件应急管理活动的桌面演练、专项演练和综合性演练;专项应急预案每年演练次数要占总数的60%以上,由各级应急管理办事机构负责统一协调安排;部门应急预案、企事业单位应急预案原则上每两年至少演练一次;大型活动应急预案的制定单位应在活动举办之前至少开展一次综合性演练。
有效减少突发事件及其危害
市应急管理办公室(简称市应急办)主任蔡国平说,《应急办法》的出台和实施,将为我市进一步提高保障公共安全和处置突发事件的能力提供科学的指引,有效减少突发事件及其危害。
“比如,现在我市的应急预案修订是不定期的,办法规定各类应急预案原则上每3年至少修订一次,这就增强了预案的规范性、针对性、实效性和可操作性。再如,企事业单位的应急预案一直没有纳入我们的管理范围,办法要求部门应急预案、企事业单位应急预案原则上每两年至少演练一次,这为加强对部门、企事业单位应急预案的管理提供了依据。”
【创全国文明城市应急管理占3.88分】
应急办协调指导特别重大突发事件地应急处置
“在我市创建全国文明城市‘国检’中,应急管理工作的考评分是3.88分,可见其重要性。”蔡国平介绍说。
市应急办于2007年8月21日挂牌成立,负责我市突发公共事件应急预案的拟定,督促检查有关单位应急预案、方案的制定和修改工作,协调指导特别重大和重大突发公共事件的预警、应急演练、应急处置、信息发布、应急保障等工作。
今年5月12日四川省汶川县发生了8.0级强烈地震后,我市迅速开展抗震救灾各项工作。市应急办根据我市的抗震救灾工作进程,从广泛开展向灾区捐款捐物活动到迅速组织专业队伍支援救灾,还有全面开展关爱灾区在惠人员行动,都以书面形式向省政府作了汇报。市应急办还建立24小时值班和领导带班制度,密切关注和收集灾情最新动态,对所有灾区相关的信息做好整理、随来随报,为党委、政府开展支援抗震救灾工作提供准确信息。