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会员注册2009年，新疆正式组建和启动小额贷款公司试点工作以来，在一定程度上填补了县域金融市场的空缺，较好地满足了农户、个体工商户和中小企业贷款资金需求。
小额贷款公司由于其自身借贷方便、形式灵活的特点，已成为现有金融体系的有力补充，为农户、小微企业以及社区经济提供了有利的资金支持。但小额贷款公司的发展，还面临着资金不足、风险控制力弱、监管不到位等问题，值得引起关注。
一是资本规模有限，后续资金来源不足。小额货款公司“只贷不存”，资金来源渠道单一，后续资金严重不足。二是监管主体不明确，难以实施有效监管。三是人员素质不高，经营管理尚不娴熟。四是转型改革相对困难，内外不确定因素多。五是征信管理相对滞后，服务水平普遍不高。
促进小额贷款公司健康发展的政策建议主要包括以下五个方面：
一是放宽融资渠道，降低融资成本。要解决小额信贷资金巨额缺口完全依赖公司股东自身资金是不够的。为了拓宽融资渠道，目前新疆维吾尔自治区政府已向中央有关部门递交了报告，申请将其自治区内的优质小额贷款公司进行直通银行试点，具体的想法为，将城市的优秀小贷公司转为社区银行，再将县域农村地区的优秀小额贷款公司转为村镇银行，通过吸纳存款，切实有效地解决融资难问题。
二是明确监管职责，增强服务意识。促使其坚持服务小企业和“三农”的宗旨和“小额、分散”的经营原则，为经济发展发挥积极的作用。
三是完善内部管理，提升人员素质。认真学习金融机构先进的做法和经验，不断完善现有内部管理制度，同时，应大力引进和培养专业的从业人员。
四是拓宽政策空间，力促健康发展。小额贷款公司转制成村镇银行，将有利于其内部管理和业务的全面提升。同时也应该看到，从印度小额信贷危机，到小额信贷起源国的孟加拉国总理直言小额信贷是“从穷人身上吸血”，再到小额信贷先驱穆罕默德-尤努斯的“被下课”，正在市场化运营探索中的中国小额信贷，也要未雨绸缪，加强风险管理。应在现有政策的基础上，采取循序渐进的做法，根据社会发展的需要，适当放宽政策限制，并且在采取必要扶持政策的同时加强对小额贷款公司的监管力度，防范风险。
五是加快征信建设，保障资金安全。加强协调协作，尽快将小额贷款公司的各类客户信息纳入征信系统之中。小额贷款公司只有坚持不懈地学习和借鉴国内外先进做法，总结和吸取经验，探索符合自身发展的新路子，才能走上稳步健康发展的轨道。
（作者单位：中国人民银行沙湾县支行）