论会计信息失真的问题和对策

摘要：会计作为经济活动中的重要组成部分，在近年多次出现全球范围内的造假事件，我们称之为会计信息失真。这种目前已成为国际上普遍存在的行为不仅严重破坏了正常的经济秩序，对整个市场经济的发展形成不良影响，同时，对投资者应得的利益也造成了极度损害。本文重点剖析了会计信息失真产生的真正原因，详细对会计信息失真这种行为的危害进行了客观分析，同时对如何治理会计信息失真，提出了建议并进行了可行性的探讨。
    关键词：会计信息，真实性，对策研究
    1.会计信息失真的原因
    
    (1)会计执业人员素质低下
    会计活动的主体是会计执业人员，这些人员能否正确的对会计要素进行确认、计量是会计信息准确、真实的保证。由于会计执业人员造成的会计信息失真原因有以下两个方面，首先，一些小型经济体，处于成本考虑，往往聘请一些非专业人员行使会计职责，这些人员往往对经济活动不了解，对其中的不确定因素更不会进行预估、判断，这就导致了会计人员脱离相应的会计规范处理会计信息，使失真时有发生。其次，一些专业执业人员由于经验不足，虽然遵循会计规范，可能也会因理解偏差而发生错误，导致信息失真。
    (2)业绩及利益的驱使
    我国从改革开放以后，就实行了国有、集体、个人等多种经济经营方式，使我国经济得到了迅猛的发展，人民生活水平也得到了极大地提高。在这个理念变更的过程中，人们追求自身的利益是非常正常的，但有一部分人却采取了一些极端的手法达到其个人目的，这其中，有的人要保证所谓的业绩，有的人为了敛财，有的人要逃避税务，他们往往都会采取篡改财务资料、制造虚假数据来保证个人或小集体获得既得利益，这也是目前大部分会计信息失真的直接原因。
    (3)会计制度本身的不完善
    当前，我国经济发展非常迅速，各种新的经济现象层出不穷，但是，与之相匹配的各种会计制度、准则等却显得内容不健全、滞后。例如，1991年开始施行的会计基本准则对于目前的很多实际情况已无力进行准确规范，但仍在使用。有关部门虽然陆续发布了一些较为具体的新会计准则，但多数只在上市公司中启用，且这些准则均属于“补漏救火型”，即一个问题冒出来，便出台一个有针对性的准则。这些问题直接导致了会计信息与实际情况脱节，根本无法正确控制经济行为，甚至制约了经济的快速发展。
    (4)审计监督不力
    从经济改革开放以后，各行业的生产者、经营者、国家机构乃至各级政府，都确定了一定的独立性经济利益，为更好地管理经济秩序，我国于80年代中建立了各级审计单位，但由于人员、技术、制度等方面的制约，往往会出现审计不力，流于形式等问题，因此，无法真正遏制和纠正会计信息不实的乱象。
    (5)违法处罚力度不大
    近几年，为推动经济建设，我国在会计制度的制定上，可以说有了一定的进步，对于违法行为的惩治条例也开始逐渐明确起来。但是，相对于某些会计违法行为所获得的违法利益来看，我国目前的惩罚成本太小，这中间巨大的反差，导致很多人和企业无法遏制的铤而走险，继续违法，制作各种虚假的会计信息。另外，我国的执法队伍也存在良莠不齐的问题，很多执法部门为了当地的经济利益，执法人员为了个人的利益，不严格执法，甚至不执法，执人情法，也造就了大量虚假会计信息的诞生。
    (6)采用会计电算化记账带来的一些问题
    自动化管理、信息化管理是经济发展的必然趋势，也是企业快速发展的手段，对于各单位的财务管理则更是规范化的前提。但是，很多单位的会计执业人员，并不具备熟练运用自动化信息管理设备和软件的能力，单位也没有系统培训人员的计划，没有专门的系统维护人员，与计算机结合使用各类软件在安全、性能、适用性等方面也会出现诸多问题和漏洞，这一切均会造成对会计信息真实性的影响，由于目前大多数经营单位均已开始使用自动化管理，因此，这一因素造成会计失真情况较为突出，危害也更大。
    2.会计信息失真的危害
    (1)一个经济实体的决策和发展方向均要依托于可以准确反映财务状况和经营过程的会计信息，如果信息失真，则会导致经济实体错误的评估自己，无法挖掘企业内部潜力，其决策层也会发出错误的指令，导致贻误商机。
    (2)国家对于整个经济市场要不断进行宏观调控，才能使国家的经济得到进一步的稳固发展。这就要求从各方面结集而来的数据，其中最为重要的即是各行业、各单位的会计信息，必须准确、真实、迅速，国家据此才能出台各项利国利民的经济方针政策。一旦这些重要的数据失实，失真，就会误导国家相关部门的分析和判断，政策的制定就会偏离轨道，各种杠杆作用就会失调，经济泡沫加大，严重的就会导致整个经济市场的运转停滞和大幅度退后。
    (3)会计信息失真还常常与贪污、贿赂、职务侵占等犯罪行为共行一路。一些人为获得非法利益，满足自身的贪欲，利用不实、混乱的会计信息，逃避有关部门的监督大发其财。这样造成的后果，一方面是属于多数人的财富逐渐被少数人占有，加剧贫富不均，一方面对经济实体的积累发展造成致命的打击，引发破产、倒闭，使社会不稳定因素膨胀。
    (4)税收是国家发展和人民幸福生活的保证，但有的企业制作假账，掩盖企业的真正财务情况，逃避国家税收，造成了国家税收的大量流失。另外，还有的企业使用虚假的会计信息，掩盖企业不良资产或隐匿资产，与银行进行资金往来，加大了银行等金融机构的贷款风险资金，扰乱了国家正常的金融秩序。
    3.会计信息失真的对策
    (1)完善会计年终报告制度、审批制度和责任制约制度
    目前，我国应该设立由财政部门，税务审计、工商部门和会计师事务所共同参与的强制性会计报表年终审计制度。这种审核制度可以控制会计报告的质量，以及年检的数量和比例，是一项提高会计信息真实性较好的手段。
    在执行该项制度的过程中，要制定严格的送审程序，要求各单位必须执行。有关部门还应划分好各自的审批范围，分别审批并签署部门意见，需要进行调整的，要做出标志，审批调整后的报表应属于共享资源，各个参与部门均可参阅。除了对送审单位严格要求以外，对于审核人员也要制定岗位责任制度，工作质量奖惩制度等，并对其参与的审核予以抽检和定期公示，使被审核者和审核者均处于透明的大众监督之中，防止制度流于形式。
    (2)充分发挥社会整体监督体系的作用
    会计信息失真是由多方面因素造成的，因此，在治理中，我们要充分发挥全社会的作用，建立健全的，立体的监督体系，才能达到较好的效果。首先，我们要尽早建立一整套符合现今经济发展的、完善的法律法规，使所有的经济活动都处于一个良好的法制环境内，运用法律明确信息失真责任人的相关法律责任，规范对这种行为的有效惩处方法。其次，应加强相关部门的监管力度，提高其权威性和独立性。使其真正拥有对经济实体的约束性。另外，我们还应加大整个公众社会的监督力量，鼓励对会计违法行为的举报，所有信息应做到公开、透明，客观、可验证。
    我们应大力发展注册会计师，发展以外部审计为核心的社会监督体系，可以说，这一监督体系的建设对于会计信息归于真实最为有效，其发展的程度以及运行效率，是信息流通的决定性因素；最后，应运用相关的行政手段支持这一整体监督体系的工作和运行，使相关监督机构和企业紧密配合，指导相关政策的运用，完善监督机构的不足，共同达到控制会计信息失真的目的。
    (3)建立会计执业人员诚信档案
    建立对会计执业人员的有效管理是遏制会计信息失真最为重要的方法之一。我国应强制要求会计职业人员进行注册和通过相应的考核，相关部门应设置专门的监察机构，对于注册从业的会计人员进行行为规范的检查，并建立详细的个人诚信档案，将其日常工作行为和职业操守记录在案，作为其个人在职业上发展的重要衡量依据。另外，相关部门要防微杜渐，设立专门培训人员，开设职业技术、职业道德、职业法规等方面的相关课程，对会计人员进行系统培训，建设会计文化，培养会计从业人员的诚信氛围，使其从思想和行为上都达合格执业人员的要求，使其能自觉的抵制违法行为。
    (4)制定相关法规
    国家相关部门应尽早制定出与当今经济活动相匹配的会计法、会计准则等相关法规，以此为依据规范会计执业人员的行为。在各项法规中，应制定出详细的惩罚条款，明确犯罪的界限和责任人。同时，国家相关部门应设置专门独立的执法机构，对于会计行为和执业人员的资格进行定期抽查，对于违法行为加大处罚力度或移交有关部门处理。
    (5)充分发挥行业自律
    会计职业道德规范应该由会计行业协会进行制定，这是维护整体的经济秩序，维护会计执业人员良好形象的保证。行业协会应对每一个会计从业人员定期进行评估，从职业道德水准、业务能力、诚信行为等方面肯定其价值，对刻意违反规范者应予以谴责，使其无法在行业中生存。
    (6)建立民事赔偿机制，提高会计信息失真成本
    我国法律还应针对会计信息失真所造成的各种损失制定相应的法规条款，对于一些投资人因为使用虚假的会计信息而造成的损失予以保护。这种机制的建立，可以大大提高造假者的制假成本，剥夺其不当得利，使其造假无利可图，从根本上断绝造假者违法获利的愿望，切实防止会计信息造假的行为。
    4.总结
    进入新世纪以后，中国正在以飞速的发展崛起于世界，在这个我国参与世界经济活动逐步增多的阶段，在我国国力不断增强，威信不断提高的阶段，对于规范化的会计信息体系的建设已成为当今非常重要的一项工作。我们应切实的面对当前的问题，实事求是，不规避问题，尽快找出其中的原因，运用全社会的力量将这种阻碍我国经济发展的症结予以清除，为经济发展提供最可靠的保证，为我国市场经济建设提供最好的支持，真正实现国民经济的繁荣和昌盛。
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