信用体系建设要符合经济学常识——评《信用论》

      书籍简介：《信用论》，陈新年著，经济科学出版社，2018年3月出版。该书从几个关于信用的概念之争入手，以社会信用体系建设的重要性、紧迫性为起点，回顾了我国社会信用体系建设的基本历程，对现状和取得的初步成效做了清晰的梳理，并对当前我国社会信用体系建设出现的偏差和问题进行了深刻剖析，在借鉴国外经验的基础上，结合我国国情，提出了我国社会信用体系建设的方向和原则。从第九章到第十三章对我国社会信用体系建设的几个重要节点和领域如央行征信中心、公共信用信息平台、行业信用体系建设、区域信用体系建设和职业信用体系建设做了更深入地阐述。本书很多观点和主张对我国目前正在开展的社会信用体系建设以及2020年后规划时期如何推动社会信用体系建设都有很大的指导意义和参考价值。
    信用体系建设虽然开展多年，但是一直感觉缺乏经济学者的探讨和深入研究。前一段时间，拜读了发改委经济研究所研究员陈新年老师积淀多年的学术代表作《论信用》，颇有启发。
    陈新年老师是信用体系建设领域的老前辈，长期从事发展战略和宏观经济政策研究，重点研究领域是收入分配、消费和信用。曾经担任国家发展与改革委员会经济研究所信用研究中心主任，在社会信用体系启动之初——1999年朱镕基总理批复人行“个人信誉公司同意在上海试点”——就开始跟踪和研究社会信用体系建设，各地调研，国外考察、撰写报告，发表了大量的研究报告，提供政策建议，起草国务院相关文件，历经二十年。
    陈新年老师对社会信用体系的真实情况非常了解，而且保持了专业学术研究的客观、中立和严谨。对美国次贷危机的影响，职业信用、信用建设模式等主题的研究，有好的专业价值和政策价值。该书针对社会信用体系，很多观点鲜明，符合常识和经济学基本逻辑，比较全面和系统。
    陈新年老师在文中提出一些观点，非常值得相关朋友思考和讨论：
    （1） 检验开展社会信用体系建设成效如何的唯一标准就是社会信用环境改善程度。
    （2） 信用体系和征信体系在内涵上并没有什么不同。
    （3） 社会信用体系建设，政府主动充当第一推动力，坚持市场主导的大方向。
    （4） 发挥信用行业协会对信用服务机构的自组织、自管理和自约束的作用。
    （5） 职业信用建设不仅有助于创新和加强政府社会管理，并且有助于扩大就业和人力资源管理科学化。
    （6） 信用信息开放是社会信用体系建立的重要基础和前提。
    （7） 区域征信体系建设中，政府不要直接接入商业运作，要重视信用服务业的发展，而不是片面追求数据平台建设。
    （8） 当前信用服务产业呈现的是供需双重不足，并已经开始恶性循环，信息的分割与垄断构成信用服务业发展的巨大障碍。
    我和陈新年老师接触不多，一起参加过几次研讨会，感觉其治学严谨，没有一味地迎合，保持了学者难得的独立性和专业性。 
    简而言之，社会信用领域出书不少，很多都是泛泛而谈，空洞无物，缺乏经济学常识和理论的积淀，往往对信用体系建设价值不大。 而《信用论》是我目前看到关于社会信用体系方面非常专业的一本书，也是这个领域最好的书之一。
    当下，无论社会信用体系建设，还是征信体系建设，都多多少少遇到了一些困难，尊重市场机制和专业人才、尊重经济学常识应是解决问题的关键。