关注和提高城市运行效率

今年以来，新疆深入落实中央决策部署，各地陆续发布简化企业开办和注销程序、大幅缩短企业办理不动产登记时限等方面的具体措施，进一步优化营商环境。笔者还注意到，最近一段时间，新疆各中心城市在城市建设和管理中，着力破解交通堵点、完善道路规划、加强交通调度，努力让群众出行更加顺畅。
    优化营商环境和破解交通堵点，两者看似不大相干，却都可视为提高城市运行效率之举。城市是各类要素资源最为集中的地方，运行效率如何，深刻影响着市民生活和经济活动。评价城市工作水平，衡量城市竞争力，城市运行效率不失为一种角度、一项指标。不难发现，但凡发展质量高的城市，也都是城市运行效率高的地方。
    笔者认为，城市运行效率概念内涵丰富，除营商环境、交通效率外，还应包括公共交通便利程度，公共无线网络覆盖面及平均网速，暴雨、大雪等自然灾害防范、反应能力，甚至城市便利店指数、出警速度等诸多方面。城市管理者应充分关注、着力提高城市运行效率，将其作为推动城市发展的重要指标和重要抓手。
    显然，切实改进工作作风、完善基础设施，是提高城市运行效率的必要条件。另外，笔者认为，提高城市运行效率还应从两方面着力。
    首先，坚持问题导向，增强问题意识，才能更好地解决影响城市运行效率的突出问题。比如，开办企业程序繁琐、办理时限较长，一度社会反响比较强烈。针对这一突出问题，政府部门开出“药方”，出台举措进一步优化营商环境，取得了初步成效。难点在哪个领域，痛点在哪个环节，堵点在哪个区段，各有关部门都应根据问题所在，认真梳理整改清单，通过“望闻问切”诊治“顽疾”。
    其次，提高城市运行效率，要实施精细管理。城市工作系统性强，各方面因素相互交织、相互作用，可谓牵一发而动全身，必须向精细化方向发展。近年来，有些地区构建智能交通系统、推广智慧社区建设等，都是精细管理城市的举措。现代信息技术为城市管理精细化提供了有效支撑，应善用互联网思维来提升城市管理和服务水平，并从精细服务做起，寓管理于服务之中。
    提高城市运行效率，是坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念的具体实践。这项指标的高与低，往往体现了群众对城市发展的满意程度。城市发展质量如何，城市是否有竞争力，不妨用“城市运行效率”这把尺子测一测、量一量。