要使这些制度设计落地,需要着力抓好几方面工作:一是要以巨大的改革勇气来推进生态文明制度改革。生态文明建设制度改革是中国经济社会发展面临的又一次革命。我们必须走出原有的思维定势,以新的理念和思维、以担当责任与勇气来推动生态文明建设的制度改革。二是要将生态文明建设制度内生到现有的体制中。生态文明建设制度改革,需要社会资源、人力资源、体制资源的支持,将生态文明融入政治、经济、社会、文化与环境五位一体的建设。三是要充分调动各种积极性参与生态文明的制度改革。生态文明建设是涉及千家万户、每个人健康幸福的大事,生态文明制度改革既需要自上而下的顶层设计,更需要自下而上的社会参与。各地的生态文明改革,要最大限度动员社会群众、社会组织、各类机构参与到生态文明建设中来。四是要充分利用“互联网+”技术,探索协同共治大环保之路。走出单纯技术环保思维,利用云计算与互联网的整合功能,在更大空间,调动多元主体、激活多种资源,探索协同共治的大环保之路。充分利用已经建立的全国环境监测网络和数据库,进一步把与环境保护相关的互联网资源进行链接整合,形成全覆盖的协同共治互联网监测、监督系统,探索“监测、预警、指挥、执法”四位一体的智慧环保监测预警指挥执法系统。
三是大力推进迈向绿色发展的生态经济建设,以生态经济引领中国转型发展。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出,加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求。中央提出绿色发展,不仅是中国经济转型发展的新增长点,也是中国未来的新竞争力。
当前,一个支持生态文明建设的绿色经济生产方式与经济体系思想初见端倪。这个生态经济发展体系可概括为以自然资源资产产权制度改革为前提的生态市场体系,以循环、低碳、减量为内容的绿色生产方式体系,以自然资本、绿色消费、绿色科技创新推动的绿色产业体系,以国土资源规划和价格、财税、金融等政策为手段的生态宏观调控体系,这四大绿色经济发展体系几乎覆盖了经济发展的所有领域,是从根源上治理环境问题的重要举措。
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