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民主政治建设的浙江经验

http://www.newdu.com 2018/3/7 浙江日报 陈华兴 参加讨论

    这些年来,我省各地在基层民主协商实践中涌现出许多创新做法——
    强化公共事务这一协商重点。我省全面推行以“党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议和表决结果公开、实施情况公开”为主要内容的“五议两公开”工作法等各具特点的多种协商决策形式;普遍建立由社区单位、社区各方面代表人士特别是新居民、流动人员代表共同参加的共建理事会,探索了“民情合议庭”、和事佬、调解队、动迁圆桌会议、新居民联谊会等多种基层社区治理中的协商民主模式。
    注重社会组织这一协商渠道。我省积极鼓励引导社会中介机构、行业协会、社团组织及专业性机构广泛参与协商,如杭州市全面建立“社区和事佬协会”,宁波市在外来人员集中居住的城乡社区,普遍组建和谐促进会等融合性组织,这些社会组织贴近基层、了解民意,在促进社区治理上发挥着独特优势。
    构建网络议政这一协商平台。全省网民以网络论坛、网络社区、网络社团和网络博客等为载体,推动协商民主不断向网络拓展,呈现出在虚拟空间中协商议政的良好局面。
    把基层民主“草根式”的实践创新与制度建设有机统一起来,使人民群众在亲身实践中增强对民主政治的信心与认同
    扩大基层民主,保证人民群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,并对公务人员实行民主监督,既是社会主义民主最广泛的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。我省在民主实践过程中,不断推进基层治理实践的制度化、规范化、法制化,发展出温岭民主恳谈制、参与式预算、武义村民民主监督等多种制度形态,同时这些制度又随着民主实践的进一步发展而不断生成、推进与完善。实践表明,我省基层民主制度是在“草根式”的基础上不断发展的,我省基层民主实践又是在土生土长的具体制度规范下不断创新的,两者相生相依、相互促进、相谐前行,这大大增强了广大群众对基层民主的认知力,对中国特色社会主义民主政治的认同感。
    这些年来,我省在农村村民自治、城市社区治理、企业基层民主等方面,涌现出一系列具有典型意义的经验和做法,极大丰富了基层民主建设的实践形态与地方经验。在农村村民自治方面,如杭州市的“自荐海选”就是全国首创经验,天台县的“五步工作法”在全国村民自治机制建设工作经验交流会上受到普遍好评。
    

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