国家发展改革委副秘书长范恒山：着力打造京津冀世界级城市群

    打造京津冀世界级城市群需要遵循一些重要的原则。
    打造京津冀世界级城市群既要把握城市发展的一般规律，也要充分考虑区域发展特点，既要立足于发展当前比较优势，又要体现高端发展、长远发展的要求，所以需要把握几条重要原则。
    一是坚持优化布局，协同发展。要把京津冀全域作为有机整体，坚持一盘棋，增强整体性，按照城乡区域陆海相统筹的要求，调整优化区域人口和生产力布局，结合疏解北京非首都功能，解决城市同质化问题，合理调整城镇格局，形成大中小城市和小城镇合理分布、协调发展、相互促进的城市群发展格局。
    二是坚持有序开发，集约发展。要把握国土空间开发的系统性以及内在规律，严控国土开发强度，优化城市内部空间结构，促进城市建设与产业转移、人口聚集相统一，全面集约利用资源，努力强化土地、市场、城市的集聚功能，提高各种资源要素和设施的利用效率和共享水平。
    三是坚持保护优先，绿色发展。要把生态环境保护放在城市群建设的优先位置，加强城市科学设计，推动城市有机更新，切实把握城市人口经济资源环境的平衡点，全面推行绿色生产和生活方式，努力建设集约紧凑、环境优美、和谐宜居的现代绿色城市。
    四是坚持分工协作，联动发展。发挥各城镇资源要素禀赋比较优势，促进特色化、差异化发展，深化城际间的分工协作，积极探索重大项目、平台共建和利益共享机制，加快城市间的一体化发展进程，逐步推动从基础设施到公共服务的全面对接与连通，扩大资源要素的配置空间和先进管理服务的共享水平，实现协调发展和互利共赢。
    五是坚持改革引领，创新发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，消除隐形壁垒，破解影响协同发展和城市群建设的深层次矛盾和问题，强化创新驱动，推动城市管理体制，治理方式和运行模式的全面创新，推动城市功能、品质、要素乃至精神风貌的全面优化提升。
    

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