社区管理学是公共管理学科中专门研究社区公共事务治理、社区治理活动的内在规律和行为规范的一门应用性很强的综合性学科。社区管理学教学,是改革开放以来特别是新型城镇化以来兴起的一门学科,来自新型城镇化的实践,又为推进新型城镇化建设提供指导和服务。只有教学与实践联动,才能提高教学质量和水平,为社区建设培养合格的人才。
在新形势下,社区的重要性日益提升,越来越成为推动社会发展的战略空间。随着我国城市化进程的加快和城市间竞争的激烈化,社区作为基层的社会生活共同体,作为城市生活的基层组织单元,在空间布局上,它是推动社会发展的战略性空间,社区兴则城市兴,社区停滞城市必然不会昌盛。良好的社区环境、发展的社区经济、繁荣的社区事业,必然提升社区居民的生活质量,实现社区的公平正义、民主平等、团结互助。党的十八大报告指出,“新型城镇化建设,要积极推进城市和农村的社区建设,健全新型的社区管理和服务体制,把社区真正建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。社区建设是中国特色社会主义事业总体建设的一个重要组成部分,社区的发展与社会进步和经济发展密切相关。从某种意义上说,社区的发展有利于重建基层社会、完善基层民主,是维护社会稳定的基础条件,也是中国特色社会主义事业在西藏发展的重要社会基础。
在西藏,社区是党和政府联系人民群众的桥梁。我区民族众多且风貌各异,是一个多元文化长期并存且交融比较集中的地区。然而,由于历史、自然的因素,在西藏现代社会中各地区呈现出不同的经济发展状况,并且在共同的地域内社区也存在着差异性的发展,经济文化交融越频繁、越深入,社区在密切党和政府同人民群众的关系上越发挥着重要的桥梁作用。社区在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境等方面处在最前沿,是社情民意的发源地和“晴雨表”。习近平总书记在不同场合强调指出,社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要;社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。社区是现代社会的基本单元,是促进社会融合、丰富精神生活、实现人的社会化的基本场所,加强社区治理,可以畅通社情民意反映渠道,合理解决利益诉求,听取群众呼声,有利于凝聚人心,最终实现社会的和谐稳定。
为适应城镇社区发展的新要求,西藏有两所高校开设了《社区管理学》这门课程,课程的开设立足于西藏的实际,以期能从不同的社区管理背景下,教会学生运用现代化的社区管理方式、手段、方法去规范社区的各种管理行为,为基层培养适应现代社会需要的高素质行政管理专门人才。本着立足西藏、服务西藏的宗旨,西藏的高校已经探索出了一条在极具特殊属性的高原地区教书育人的路子,培养的各级各类人才在西藏的经济建设和社会发展中发挥了不可替代的作用。
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