博采众长，开门造“智”

    ——立足国情，探寻具有中国特色的新型智库建设道路。
    当前，我国已是世界第二智库大国，但智库成果质量与欧美国家相比仍有一定差距。我们要借鉴欧美国家智库建设的经验，但不能简单照搬，而是要立足国情，探寻一条具有中国特色的新型智库建设道路。
    在党的领导下提升智库独立性。智库具有公共性、知识性、开放性等组织特质，我国现代智库建设必须坚持以服务人民的根本利益为宗旨、以增强智库产品的科学性为目标。既要在体制、机制上为智库发展松绑，又不能机械地强调智库的独立性，更要反对对所谓“中立”“独立”原则的盲从，要在坚持“党管智库”前提下强化智库的相对独立性。这种相对独立性不同于西方智库的独立性。事实上，即使在欧美，绝对独立和中立的智库也是不存在的，新近欧美一些智库 “党性”增强、向政治组织发展更是说明了这一点。
    建立中国特色的智库治理结构。要想进一步激发智库的内源活力、释放智库的知识能量，必须优化智库的治理结构。要精准把握智库建设规律，针对各类智库制定差异化的外部政策供给，促进智库运行中的供需对接、研究协作、成果转化、公正评价；要健全智库内部组织架构与议事制度，建立理事会或决策咨询委员会，完善业务管理和科研激励；在智库日常管理、人才机制上吸收欧美智库“旋转门治理机制”中的科学做法。
    探索智库产品的市场竞争趋向。目前我国各类智库的资金来源多为政府财政拨款，非但不足以激发智库的创造活力，还可能导致智库建设的两极分化。应加快建立智库竞争市场，通过公开招标、项目竞争等形式，以智库成果的科学性、前瞻性、应用性为标的，推进智库的合理有序竞争。
    （作者系湘潭大学公共管理学院院长、教授、博士生导师）

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