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会员注册二、联合国和世界银行的治理评价指标体系
世界银行组织自1999年开始，组织相关专家进行世界范围内的治理体系评价指标构建研究，截至2012年，“The worldwide governance indicators”(简称“WGI”)[8]已经运行近15年，这套评价指标主要从6个维度对国家治理进行评估，分别为问责制和公民话语权、社会稳定和犯罪预防、政府有效性、公共服务质量、法制和防止腐败。在此一级指标体系下，二级指标的评价侧重点主要由两大部分构成，由专家团队对公民自由和权利受到尊重与否、政治暴力对政府的影响程度、公共服务的质量、是否存在不公平竞争现象、司法反应速度与公正和政治腐败进行评估；然后再对企业和个人就选举公平程度、恐怖主义对企业的影响、政治行为是否干预公共服务、商业活动开展的难易程度、政治行为是否干预司法活动和非正式支出在销售额中的比例进行调查。
但需要指出的是，这套WGI评价指标体系的运行和评价主体并不是世界银行组织，其操作主体主要由其他国际组织、研究机构以及一些知名学者构成，然后根据这些主体所做的调查和统计建立数据库。这些数据并非一些可测量的客观性指标，而是以受访者对相关领域的主观感受为基础，也就是说，相对于科学的“客观指标”而言，这些调查结果的主观意味更加浓厚。WGI的调查机构主要由以自由之屋、透明国际为代表的一些NGO组织所组成，也包含一些知名学者或其他研究机构；调查对象主要以某领域专家(含企业经营者)为对象，也会将一般民众考虑在内，调查的主要方式是采访或问卷调查，主要问题是请受访者对相关国家的某一个治理领域水平做出主观评价。这种调研方法的同一性和可信度值得思考[9]。
联合国下属的联合国大学也曾组织专家发起一项“World governance survey”(简称“WGS”)[10]的治理指标体系研究，在这套指标体系中共涉及6个维度，分别是公民参与政治活动的程度、社会各利益方在政治过程中的意见整合方式、政府作为维护系统的整体性、政策执行效率、国家和市场的关系、争议处理以及司法系统争议处理。每个维度下还设有5个二级指标，见表1。
表1 联合国WGS治理评价指标体系
值得一提的有两点：其一，这套WGS评价体系仅于2001年和2006年使用过两次，至今并未再用。其二，联合国的这次调查将调查对象仅仅包含消息灵通人士，具体包括国会议员、高级公务员、法官和律师、商人、学者、地方NGO资深人士、咨询者和政策顾问以及媒体编辑或资深记者等。
表2 中国治理评价指标体系分析一览表
