走出一条城市社会治理新路

    四、坚持共建共治共享，着力构建既充满活力、又规范有序的社会治理格局。
    上海推动基层党建和社会治理在理念、平台、机制等方面的全面对接，加强党建引领下的自治共治德治法治一体化，努力形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。第一，注重完善多元主体参与的治理架构。发挥社区党委和社区委员会的同步联动效应，推进基本管理单元上的镇管社区建设，着力健全以居村党组织为核心、居村委会为主导、居村民为主体、多方参与、良性互动的居村治理架构。第二，注重建立健全基层民主协商机制。坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，普遍建立党组织主导下的听证会、协调会、评议会“三会”制度。第三，注重发挥各类社会力量在城市基层治理中的积极作用。
    实践表明，加强和创新社会治理，着力推动从“管理”到“治理”的转变，既能发挥党组织凝聚各类组织的核心作用，又能引导各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，保证人民在社会公共事务中的广泛参与。
    五、坚持社会化法治化智能化专业化，努力提高精准、精细、精确治理的能力和水平。
    近年来，上海从队伍专业化、管理网格化、手段信息化等方面入手，着力抓好本领提升。例如，打造一支职业化专业化的基层干部队伍。实施“班长工程”，坚持“基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批”拓宽来源，等等。又如，构建网格化社会化的综合管理平台，把网格打造成为落实管理责任、实现精细管理、有效整合资源、精准高效服务的基层综合服务管理平台。再如，大力推进信息化工程。依托“智慧城市”建设同步推进“智慧党建”，健全市、区、街党建信息管理服务系统，在上级和下级、党组织和群众、可享资源和资源需求之间架起一座桥梁，形成区域互动、数据共享、信息互联。
    上海的实践表明，创新社会治理，必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持核心是人、重心在城乡社区、关键在体制创新，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持需求导向、问题导向、效果导向，不断完善治理体系、提升治理能力。
    （作者为中共上海市宝山区委副书记、马克思主义理论研究和建设工程重大项目“创新社会治理、加强基层建设实践研究”首席专家）

上一页  [1] [2] [3] 下一页