中国：如何高质量发展实体经济——访著名经济学家迟福林

    深化供给侧改革：
    向高水平经济发力聚力
    主持人：中央经济工作会议围绕高质量发展提出了深化供给侧结构性改革等8项重点工作。在您看来，以深化供给侧结构性改革来推动高水平实体经济，要从哪些方面破题发力？
    迟福林：习近平总书记指出，供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
    建设现代化经济体系，供给侧结构性改革是需要贯穿始终的一条主线，其实质是结构性改革和结构性调整，是促进供需关系动态均衡的根本保障。从实际情况看，深化供给侧结构性改革是一场攻坚战，既要把供给侧结构性改革贯穿经济转型全过程，又要在短期内实现重大突破。
    当前，深化供给侧结构性改革，要继续坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。与此同时，从市场主体的需求出发，找出实体经济的“痛点”，并通过体制机制创新来舒经通脉。
    一是扩大市场开放，尤其是服务业市场开放。党的十九大报告提出，“打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制”。当前，重点是扩大服务业市场的开放。
    二是成本要降低。制度性成本看上去很虚，却很真实。“曹德旺现象”背后的主要原因，就是成本过高。娃哈哈的宗庆后算过一笔账，一年要缴费200多种。这些制度性成本要尽快降下来，真正“放水养鱼”。
    三是税收结构要调整。过去几年来的减税，多数企业叫好，但也有企业表示“不解渴”。美国的大幅减税，对我国制造企业更是无形的压力。从当前的情况看，减税的空间不大。为什么？现行的税收结构以间接税为主。出路在于加快税收结构转型，从间接税为主转为直接税为主。关键有两点：一是抓住机遇，下决心；二是稳妥安排。例如开征房产税的趋势不可避免，但要做好设计，最好是明确告诉老百姓，开征房产税的前提是整体税负下降。
    四是市场监管要转型。要把监管变革作为深化简政放权的重点，进一步推进监管转型。要向专业的、技术的、法律的监管转型，而主要不是行政性监管。
    在这些“痛点”上聚力、发力，打通经脉，就能够在深化供给侧结构性改革中为实体经济创造一个良好的市场环境。
    

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