做好激发市场主体这篇大文章

    激发市场如题应做哪些大文章？
    1、激发市场主体，完善产权制度和要素市场化配置是核心。这里的关键是切保各类法人产权组织人的经营权、收益权不受侵犯。没有这项基本制度，别说企业活力不能激发，甚至根本上不存在所谓“市场主体”。湖北多年来为此做出过不断的探索，所谓“阳光工程”，“一柜办公制”，“五条高压线，两个隔离层”，都曾为企业的产权落实扫除了诸多障碍。但体制机制的痼疾仍然存在。国企转向难，民营做大难是一个普遍现象，其要害依然在对企业产权的行政干预，使得要素不能在效率指挥棒下合理的配置和流转。如何全面深化改革，针对性的拿出消除产权侵犯的治理方案并坚决执行，无疑是新征途中一场至关重要的攻坚战。
    2、激发市场主体，处理好政府与市场的关系是焦点。企业产权制度的落实障碍，要素市场配置的栅栏，均源于政府过多的行政干预。政府把手伸进竞争市场，“越位行政”，“超位包办”，甚至为部门和个人利益左右市场的资源配置，这些都严重地扼杀了企业的活力。自党的“十八大”以来，我们就如何正确处理政府与市场的关系展开过广泛的讨论，省委、省政府出台了多部法则性文件，对各地行政审批事项进行了再论证、再清理，必经审批的项目由原来的750多项减少到265项，完善了投资项目的“一口受理，同步办理，限时办结，信息公开”，武汉、襄阳、荆门等地实现了“一枚印章管审批”的“阳光操作”。这些举措，在促进政府“以改代管”，“以服代卡”，消解企业高额的交易成本，完善市场配置资源方面，发挥了重要作用。要从根本上激发市场主体的活力，政府还应该从自身利益的割舍入手，创建新型的政商关系，构筑平面型而非宝塔型的市场结构。
    3、激发市场主体的活力，推动国企与民企的公平竞争是要害。事实上，现今我省国有全资企业已极少，多数国企都已改制上市成为公众股份公司，但“大树底下难长草”，中小民营企业依然承受着各种歧视性限制，生存艰难。由于上市的国有控股企业仍在享受众多免费午餐，结果排除竞争的垄断又销蚀了自身的活力和竞争力。从双方的活力激发来看，矛盾的主要方面在国有企业。国有资本的监管机构职能必须转变，管资本不能管经营，管企业制度建设不能“喂小灶”，切实消除市场准入障碍，把“负面清单管理制度”落到实处，同时完善投融资体制，让民营企业确能在广阔的市场疆域和完善的市场体系中开展公平竞争。
    4、激发市场主体的活力，企业组织的瘦身势在必行。在2010年前，我们曾对企业进行过“减人增效”，“主辅剥离”的改革，其中有失误，也有巨大的成功。今天的一大批上市公司正是这一改革优化了资本质量后才得以出现。但短短十来年，不少企业的组织又重新无序膨胀起来，主辅不分、冗员充滞，致使工资侵蚀利润，成本高企不下，创新和资本更新缺乏后劲，企业活力渐趋枯竭。再次剥离，进行资源整合势在必行。
    

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