加快发展服务业 促进现代化经济体系建设

    第二，服务业稳步增长能够平抑经济波动。服务业占比提高将通过稳定消费、降低存贷比等途径平抑经济波动，存货调整是引发经济波动的主要原因，我国的工业增加值波动中有30%是来源于存货调整，服务业占比提高，一方面可以降低存货投资占GDP的比重，从而降低存货波动对经济运行的影响，另一方面，由于生产性服务业的发展，全社会流通效率提高，生产组织可以更加有效，从而降低存货的绝对水平，进一步平抑经济波动。
    第三，发展服务业有利于增加就业，缓解就业的结构性矛盾。服务业对劳动力的需求强度和就业带动效率高于制造业，我国第二产业亿元GDP吸纳就业大约990人，第三产业亿元GDP吸纳就业大约1300人，随着GDP总量增加和服务业占比上升，我国GDP增长1个百分点所能够吸纳的服务业就业数量将逐年增长。
    加快发展高质量服务业应该注意的问题
    服务业良好的发展态势，对于推动我国现代化经济体系建设具有重要意义。针对服务业发展对现代化经济体系带来的各方面影响，应该制定科学决策，稳定服务业增长实现经济结构平稳转换。
    其一，当经济增长主要依赖投资和工业扩张时，经济增速可以达到很高的水平，但当服务业占GDP的比重不断提高以后，投资和经济增速回落不可避免。实质上近几年来，北京、上海的经济增速下降到较低水平，这也是其服务业占比大幅提升的必然结果。同时，第三产业对劳动力的吸纳具有很好的效果，所以经济增速下降，并不会带来总体就业的结构冲击。当前统计部门没有开展对服务业运行情况的月度统计，而主要是从CPI、PPI中服务类的涨幅、服务业用电量等间接性指标来估测服务业的运行情况，由于服务业占比提升，工业增加值和月度经济运行的相关性减弱，因此迫切需要服务业的运行数据，以便反馈服务业自身的运行状况。
    其二，生产性服务业的发展，加速了新技术和新生产模式在产业中的渗透，对于提高第一、二产业的生产效率发挥了重要作用。成本上升是我国经济运行面临的主要困难，利用电子商务、物流、金融领域的创新与发展，可以大幅降低企业的运行成本，从而推动企业转型升级。发展生活性服务业，在改善民生的同时，降低服务业价格上涨压力，进而降低CPI上涨压力。以服务业为重点，加快服务业对外开放，按照准入前国民待遇加负面清单的管理模式，着力推进金融、教育、医疗、文化、体育领域的对外开放。加快服务业对内开放，允许外资和国内民营资本进入，打破隐性壁垒，形成平等竞争的条件，释放服务业经济的发展活力。
    （作者单位：中国社会科学院财经战略研究院）

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