扎实推动经济持续健康发展 开启陕西高质量发展新时代

    落实“五新”战略任务，开启陕西高质量发展新时代
    党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2017年底召开的中央经济工作会议强调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。陕西要通过落实“五新”战略任务，开启高质量发展的新时代。
    一要发展“三个经济”，加快构建富有陕西特色的现代化经济体系。首先，要以建设“国际运输走廊”“国际航空枢纽”为目标，加快发展综合交通、枢纽交通。推进“一带一路”五大中心建设，高标准建设陕西自贸区，切实发挥向西开放、向东集散、辐射全国的门户作用。用好物流中心、保税区、出口加工区、高新综合保税区等平台，增强国际高端资源要素的吸附力和整合力。其次，要以振兴实体经济为着力点，优化产业结构，不断提高供给体系质量。充分发挥我省科教、军工、产业等优势，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。第三，要加快质量变革，深入推进质量强省战略，努力扩大中高端供给。建设统一开放、竞争有序的市场体系，降低实体经济运行成本，不断提高经济发展中的全要素生产率。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新的经济增长点。
    二要积极培育新时代陕西追赶超越发展的新动能。首先，要培育具有陕西特色的战略性新兴产业。围绕产业技术创新链，组建产学研用联合、技术标准构建和应用推广的各类产业技术创新战略联盟。大力实施“中国制造2025”陕西方案，实施“互联网+”带动战略，提升产业创新力和竞争力。推进工业化与信息化深度融合，加快向产业链两端延伸、价值链高端攀升，提高产业竞争力和产品附加值。其次，要培育有竞争力的创新型主体。努力培育创新型领军企业、区域、科研院所、高等院校等新的经济主体，支持打造一批集技术研发、人才集聚、成果转化为一体的综合性企业创新主体。依托省内各类科技园区，大力引进世界500强企业和知名创新型企业来陕建设研发机构，吸引中央企业、军工企业、跨国公司的研发总部或区域性研发中心落户陕西。第三，要完善新动能培育的协同创新机制。从政府方面讲，要强化科技创新政策、经济政策与产业政策的衔接。从企业方面讲，要主动对接和依靠科学家及科技人员，加强与高校院所的紧密合作，更好地掌握和利用前沿技术。
    三要以全面深化改革构筑新时代陕西追赶超越新高地。一是深化经济体制改革。要加快国有企业改革，促进非公经济发展，造就有活力的微观经济主体。围绕抓转变、调结构、促发展，不断提高企业经济运行的水平和质量。二是深化供给侧结构性改革。加速传统产业升级，提升新兴产业比重，在做好减法和除法的基础上，重点加强加法和乘法。积极发展新产业、新业态、新商业模式等，推动经济转型升级。三是深化科技体制改革。把创新强省作为推动发展的新战略，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革重大机遇，加快形成促进创新的体制机制。加速推进军民融合和战略性新兴产业发展，实现全省科技资源大统筹，在建立高效完备军民融合服务体系等方面取得新突破。四是深化教育体制改革。重点解决教育和陕西经济发展的结合，以从教育大省向教育强省转变为改革目标，让科教资源转化为先进生产力。五是深化改革，扩大对外开放。围绕“一带一路”建设，抓住全球产业链布局新机遇，拓展“海外陕西”发展空间，深化对外经贸交流，积极参与国际产能合作，努力打造内陆改革开放新高地。以陕西自贸区建设为契机，加快培育外贸竞争新优势，拓展“陕货”境外市场，使自贸区成为带动陕西经济全面深度开放和国际化水平大幅度提升的新平台。
        （作者为西北大学经济管理学院院长、教授）

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