以绩效评估促进服务型政府建设

    引入电子绩效评估平台
    传统的绩效评估由于受技术水平的局限，更多采用定性的方法进行评估，信息化程度不够因而造成了一系列的问题。例如，年终仅对结果进行简单评估，很难做到全面、细致、准确，并且也无法准确地反映服务过程中公众对政府的满意程度。季度、月度评估也都存在类似的问题。而且，传统的绩效评估方式也越来越不能适应复杂化、动态化的公共服务。随着信息技术的发展，引入电子绩效评估平台能够较好地解决上述问题。
    电子绩效评估平台是电子政务平台的子系统。在电子政务这个开放的信息化技术平台之上，所有的数据都可以进行实时的更新、对接和共享；绩效信息不仅与公务员个人的考勤、工时等信息相互关联，而且通过事先设计好的指标体系还能在对个人进行评估的同时实现对行政组织的评估。精准的数据记录使得对政府内部个人及组织的评估更加公平、公开，消除了人情等因素的影响。同时，通过在平台上引入外部评估模块，将广泛的社会公众、企业、第三部门等政府服务对象的评估纳入，将政府项目的整个办公过程置于社会的监督之下，实现评估主体的多元化和外部化，有效促进政府为公众服务。例如，最高人民法院数据集中管理平台建设借助了华为OceanStor V3融合存储等，都体现了基于信息技术平台的绩效评估的发展趋势。
    充分发挥绩效评估结果的作用
    当前我国政府绩效评估存在的一个突出问题，就是政府投入了大量的时间、精力和经费进行绩效评估，例如收集了大量资料建立指标体系、安装电子政务平台等。但是，绩效评估的结果并没有充分发挥实际作用，其实效性、公信力都不能完全令人满意。因此，如何有效使用绩效评估结果，使其能切实推进我国服务型政府建设是值得思考和关注的问题。
    首先，提升绩效评估结果的公开程度。虽然一些地方政府都提出要坚持公开绩效评估结果的原则，但在实际操作中还较少有关于绩效评估结果公开的具体规定。因此，为真正贯彻公开透明的原则，地方政府应该将绩效评估的结果及时公布于政府的门户网站、报纸、电视、微博或微信等平台上，并通过召开新闻发布会及时向公众进行告知和解释，确保绩效评估结果能够通过各个渠道到达公众。
    其次，强化绩效评估结果的实际运用。绩效评估结果应该直接与政府部门的预算或者个人的奖惩挂钩，绩效评估结果佳的政府部门应该获得更多的预算或者公共服务项目，为公众提供更好的公共服务。绩效评估结果佳的个人能够得到表彰及一定的物质奖励，激励其在今后为公众提供更好的公共服务。通过将绩效评估结果与实际的奖惩挂钩，正强化好的行为，负强化不好的行为，向政府各部门及个人清楚地表达出政府积极构建服务型政府的偏好和倾向，更好地引导和推进服务型政府的建设。
    （作者单位： 华东政法大学政治学与公共管理学院）

上一页  [1] [2] [3] 下一页