深化党和国家机构改革的新里程碑

    党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，是中国特色社会主义进入新时代以来党中央作出的一项重大决策部署，也是我国深化党和国家机构改革的一个新的里程碑。与改革开放40年来已经进行的7次机构改革相比，党的十九届三中全会绘就的党和国家机构改革蓝图更加系统全面、更加美好壮丽,不仅阐述了深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则，而且明确了深化党和国家机构改革的首要任务和重要任务。特别是这次改革是在党的十九大召开之后不久，全面深化改革不断向前推进，中国特色社会主义进入新时代进行的一次全方位的重大改革，比以往历次改革的范围更广、力度更大、影响更深，因而具有里程碑的意义。
    这次改革突出强调了加强党的全面领导
    应当说，我国历次机构改革都是在党的领导下进行的，无论是改革蓝图的制定，还是改革方案的实施，都是经党中央批准，并在各级党委的坚强领导下有计划有步骤推进的，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民推进的全面深化改革，取得了历史性成就。但是，在新的历史条件下，党和国家机构设置和职能配置仍存在着“两个不完全适应”的问题。所以，这次改革将加强党的全面领导摆在了更加突出的位置，要求形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，不断增强党的执政能力和领导力。
    首先，强调“坚持党的全面领导”是深化党和国家机构改革必须遵循的原则。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。所以，深化党和国家机构改革，特别是要确保各项改革任务顺利完成，各项改革措施真正落到实处，实现优化协同高效，就必须坚持党的全面领导。其次，强调完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力，是深化党和国家机构改革的“首要任务”。不仅要求建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，而且要求统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。同时，根据十九大精神，将在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，目的也是为了加强党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，并不是要代替政府管理或者其他机构的相关职能。
    这次改革突出强调了建设人民满意的服务型政府
    我国提出建设“服务型政府”已经很多年了，经过全国人民和各级政府的不懈努力，也取得了显著的成效，特别是党的十八大以来进行的“放管服”改革，不仅优化了营商环境，而且提高了政府效能。但是，随着新时代社会主要矛盾发生转化，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对建设服务型政府也提出了更高要求。而目前我国行政管理体制同全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的要求还不完全适应，人民群众对政府的公共服务水平和治理能力还有不满意之处。所以，这次改革再次强调“建设人民满意的服务型政府”，并突出了“人民满意”这个关键词。
    

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