至8月19日,第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段全部结束。7月中旬,督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省区。目前,已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,8省区罚款总额或可过亿元;8省区党政部门已有超2000人被问责,多数被给予党纪政纪处分。
一个月来,中央环保督察组在各地掀起一场治污问责风暴。这场问责风暴的最大特点,就是动真格,不玩虚的,实现由“督企业、督政府”向“党政企同督”的转变。换言之,只要存在环保不作为或乱作为就会被问责,不管你是谁。问责一出,效果明显,相关环保问题在督察中已经得到立改。
立行立改,边查边改,这正体现了督察之效。环保难题被称为“老大难”,老大难,老大难,“老大”重视就不难。事实证明,一些地方之所以频现环保问题,就在于企业无视法律,监管部门尸位素餐,施政官员不够重视。
“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”建设生态文明、建设美丽中国,离不了良法善治,被称为“史上最严”的新环保法已经施行一年多,法律正在彰显威力,但从多地反馈情况看,有法不依仍然较为普遍。众所周知,新环保法甫出,世人谓之新法长了尖牙利齿,无疑对新法解决环保难题寄予了深厚期待。
但是,徒法不足以自行,新环保法长了牙齿只是第一步,关键是敢不敢“咬”,会不会对违法企业下嘴?新环保法不是纸老虎,不是棉花棒,而是杀手锏,敢于发威、善于发威、时时发威,新法才有震慑力。
鞭打慢牛,守土有责。其实,即便没有中央环保督察,各地执法部门也应该积极履行职责。古人有言:“上工治未病,不治已病,此之谓也。”治病如此,环境治理也是如此。别等到中央督察了才发现问题,更别等到要被问责了才解决问题。环境治理,重在防范。如果平时就做好了功课,何惧中央督察?如果辖下环保倍受称道,又怎能被问责?
“守法是底线,不论是企业还是政府,都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。”环保部部长陈吉宁曾如是称。今天,我们比以往任何时候都重视环保,制度不断完善,公民权利意识不断勃兴,我们没有理由不将环境治理到位。(石川)