山西统筹“去减保”推进煤炭供给侧改革初见成效

　　今年以来，面对复杂严峻的经济形势和持续较大的下行压力，山西坚持改革定力，率先实行煤矿276个工作日制度，统筹推进“去产能、减产量、保增长”，大力实施创新驱动，积极因素加速积累，煤炭供给侧结构性改革初见成效。

　　但不容回避的是，276个工作日同样是把双刃剑。

　　上半年，山西吨煤综合售价环比上涨，但同比跌了53元，“量价齐跌”导致煤炭工业增加值下降4.3％，负拉动山西工业增加值近两个百分点。经济下行、煤炭减产叠加“一煤独大”的产业结构，山西稳增长、保就业、惠民生、防风险遭遇更大挑战。

　　压力面前，山西变被动为主动，提出“3个40％”工作法，按照煤炭产业自己抵消不利影响的40％、非煤产业抵消40％、第三产业抵消40％的要求，统筹“去产能、减产量、保增长”。

　　拥有5000余万吨煤炭产能的晋煤集团，去年非煤收入占比近九成。成立一年多的晋煤激光科技股份有限公司，探索混合所有、全员持股，自主研发第四代显示技术，推出了全球第一款集成度最高、体积最小的三基色纯激光投影机，寿命是传统显示技术的7倍以上，能耗仅三分之一，已签下亿元订单。

　　非常之年，山西各级顶住下行压力，奋力保增长的做法得到社会肯定。为促进旅游业发展，山西推出国内第一档旅游城市品牌推介竞演节目《人说山西好风光》，市委书记、市长们登台“叫卖山水”。为缓解企业融资难、融资贵，分管副省长带领9家企业前往北京金融街路演，7天后，一单20亿元的企业债券，10分钟被抢购一空，融资成本比预期还低1.5个百分点。截至8月13日，一个月内完成债券发行金额85亿元，煤企债券发行环境得到改善。

　　“去减保”的效果开始显现。6月份，山西煤炭工业增加值同比下降9.4％。然而，当月全省工业增加值顶住了煤炭的下拉影响，实现了1％的正增长，这是这一数据自2014年9月以来第三次正增长。

　　原本是“短板”的服务业占比不断增加。山西提出服务业“1＋10”工程，在18个国家鼓励的服务业行业领域，每一类里面重点建设1个旗舰项目和10个示范项目。金融服务、农村电商、餐饮业、家政服务、物流、旅游服务、信息服务、科技服务、文化体育休闲等服务业快速成长。

　　上半年，服务业占山西GDP比重56.3％，高于第二产业占比18个百分点。服务业用电量增长6.3％，增速比工业用电量快8个百分点。在国内及山西经济增速下降的“换挡期”，服务业稳定经济的作用逐步发挥，为稳增长、扩内需、调结构发挥了积极作用。

　　山西省省长李小鹏说，当前煤炭行业面临的问题，供求关系是基础，管理落后是关键，清洁利用是根本，问题的实质是供给侧不适应绿色低碳发展新要求。煤炭去产能、减产量的目的，就是要改善供求关系、调整产业结构、转换发展动能，依托科技创新，使经济发展走上良性轨道。

　　2014年以来，山西陆续启动80余项煤基科技重大专项，推动黑色煤炭绿色发展，高碳资源低碳发展。截至目前，已有28项取得关键性技术突破。

　　新命名的“晋华炉”就是其中之一。煤化工的第一步是煤炭气化。然而，山西2800多亿吨煤炭储量中，高灰、高硫、高灰熔点的“三高”煤约占三分之一。长期以来，由于缺乏高效可靠的大型气化技术，企业不得不花费巨资引进国外气化技术和装置，一些进口设备还对“三高”煤水土难服。

　　由清华大学和阳煤集团联合研发的全球首台“晋华炉”近日在山西成功投运。参与研制的阳煤化工机械集团董事长李广民说，这种自主研发的气化炉炉内温度可提升到1600℃以上，成功解决了“三高”煤的气化难题。