建区域电力市场解决电改难题

　　在电力体制改革不断推进的当下，如何进一步深化改革非常重要。由于中间环节的“大网”由国家发改委监管，各个省份则实施省级试点，推进建设和监管省级市场，这容易出现市场串谋的问题。有串谋的市场还不如垄断，还不如不改革，而建立区域电力市场将使串谋问题得到缓解。为此，建议出台新的电改配套文件监管准则，确认新的监管机构、监管办法，研究有效的监管方式，由监管方维持电力市场秩序；还要防止监管者滥用权力，让监管的中央和地方权力分开，政策制定和监管实施分离。当然，也可以通过对市场份额监管和行为监管来解决市场串谋问题。比如，事前规定在配售电领域高于20％市场份额必须出售资产等。（本人来源：经济日报 作者郑新业 系中国人民大学经济学院副院长）