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每经实习记者 骆一帆
10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定“对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩的行业，不得新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。”
对于严控新增传统燃油汽车生产企业的新规，中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡向《每日经济新闻》记者表示，“该政策的出台，一方面是缓解目前传统燃油汽车产能过剩；另一方面也是在一定程度上促进新能源汽车的发展。”
在此之前，国家发改委和工信部已相继出台“碳配额”和“油耗、新能源积分”管理办法征求意见稿。汽车行业政策的密集出台，被认为是调控传统车发展与推动新能源汽车升级的“两手抓”。
与中国几乎同步，由于实现2050年减排80%~95%的计划十分困难，德国联邦参议院日前通过一项决议——从2030年开始仅销售零排放乘用车。
全球汽车市场进入了一场新能源汽车的竞技赛。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基向《每日经济新闻》记者预测称，我国作为传统车第一大市场，到2030年新能源汽车在整体销量中的占比会达到20%~30%，如果配套设施跟得上，有机会达到50%。
●传统燃油车企“只减不增”
一家全新汽车合资企业——北汽菲克被曝光正在筹建不足一个月之后，国务院常务会议决定“原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。”
“如果新公司此前已经进行申报，也许还有通过的可能，如果是在政策出台后申报，那通过的可能性就很小了。”业内专家向《每日经济新闻》记者表示。
此前，根据媒体报道，北汽集团将与菲亚特克莱斯勒公司合作，在华成立新的合资公司，新公司成立后，可能会生产道奇及部分克莱斯勒车型。甚至有报道还称，新成立公司的名称或为“北汽菲克”。
《每日经济新闻》记者了解到，克莱斯勒车型偏向大型SUV和皮卡，如果成立新公司，新公司很可能是“新建传统燃油汽车生产企业”，而根据国务院新出台的政策，这类新企业将难以获得核准审批。
就新公司是否已进行申报的问题，记者采访了北汽集团公关部相关负责人，其表示目前不便透露相关消息。
原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业，是否就意味着对新建传统燃油车企彻底关上了大门？
对此，中国汽车协会副秘书长叶盛基告诉《每日经济新闻》记者：“所谓原则上，就是指一般情况下，如果出现特殊情况，比如一家新企业通过新技术将油耗排放控制得非常低，也并不是没有通过的可能。”
尽管在叶盛基看来，该政策并没有把新建传统燃油汽车企业的入口完全堵死，但他也表示，就目前中国的汽车市场情况来看，产能已经过剩，出现“特殊情况”的概率很小。
对此，也有分析认为，眼下中国汽车市场已趋于稳定，以上汽集团、北汽集团、东风集团为代表的几大汽车集团格局已经形成，技术、体系也相当成熟。在此情况下，新成立的传统汽车企业面临竞争力较弱等难题，因此从市场的角度看，新成立传统燃油车企的意义并不大。
●2030年新能源车占比有望突破50%
就新政策来看，新建传统燃油汽车企业的道路被限制，要新建车企也就只能朝新能源汽车的方向发展。对此，安庆衡向《每日经济新闻》记者表示，“新政策的出台，一方面是缓解目前传统燃油汽车产能过剩；另一方面也是在一定程度上促进新能源汽车的发展。”
当下，新能源汽车发展迅速，世界各国都在降低传统燃油汽车占汽车总量比重，提高新能源汽车所占比重。
近日，有外媒报道，由于实现2050年减排80%~95%的计划十分困难，德国参议会提议从2030年开始仅销售零排放乘用车。尽管该项提议目前还未被通过，但不难看出在严苛的减排任务下，在减缓、限制燃油车发展的同时，促进新能源车发展，是全球节能减排大背景下，汽车行业未来的发展方向。
对于汽车节能减排，我国同样有着严格的要求和计划。根据工信部发布的平均油耗要求，到2020年，我国汽车平均油耗需达到5.0L/100Km。
不仅如此，今年8月2日，国家发改委办公厅还发布了《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》；9月22日，工信部也发布了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》。两个征求意见稿都是旨在控制传统燃油汽车的发展，同时促进新能源汽车发展。
工信部在新能源积分的管理办法中明确指出，2018至2020年，新能源汽车积分比例分别为8%、10%、12%。
叶盛基告诉《每日经济新闻》记者：“就从目前情况来看，预计2030年，中国新能源汽车比例将达到20%~30%，如果动力电池技术方面发展良好，突破50%的可能性也是存在的。”
就新政策对新能源汽车的影响，安庆衡向《每日经济新闻》记者表示，“国务院常务会的决定，将在一定程度上配合两个积分管理办法的实施，共同促进新能源汽车发展。”
安庆衡进一步指出，在几项调控政策的综合作用下，未来很难再诞生新传统汽车企业的同时，已有的传统汽车企业也将进行转型，一方面加大自身新能源板块的发展；另一方面也将减少部分燃油汽车车型。
乘联会秘书长崔东树也表示，“随着国家新能源汽车的快速发展，未来的车市增量可能只有新能源车。国家提早预防产能过剩，让更多的优势资源进入新能源汽车领域，是在未雨绸缪地规划汽车行业发展，企业需要认识和重视行业发展趋势。”