王善成：《巴黎协定》对全世界提出了新挑战、新要求

国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成。中国经济网记者 佟明彪/摄

　　中国经济网北京11月5日讯 （记者 段丹峰）11月5日，由中国产学研合作促进会、中国报刊协会和中国经济网联合主办，中国微能源网产业技术创新战略联盟承办的2016泰山论坛暨《巴黎协定》实施研讨会、中国微能源网产业技术创新联盟年会在京召开。

　　国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成在论坛上表示，节能减排减碳成为了全球共识，节能提效已经是中国的长期战略，节约资源、保护环境是我国的基本国策。《巴黎协定》的正式实施，标志着全球应对气侯变化进入了新阶段，同时也对全世界提出了新挑战、新要求。

　　以下是发言全文：

　　尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！非常高兴，也非常荣幸，今天有这个机会来参加第二届泰山论坛暨《巴黎协定》实施研讨会。感觉今天的会非常重要，而且层次非常高，有这么多尊敬的，重量级的领导亲自参加会议，特别是前面几个领导做了非常翔实的，全面的，非常重要、精彩的报告，很多内容应该算是耳目一新，有醍醐灌顶的感觉。

　　下面我结合我的本职工作，包括与微能源网相关的事情和大家简单分享几点意见，仅供参考。

　　一是节能减排、减碳成为全球的共识。刚才解主任介绍了《巴黎协定》的情况，协定签署正式实施，标志着全球应对气侯变化进入了新阶段，也对我们提出了新挑战、新要求。要完成全球温升控制目标2030年之前节能提高能效的贡献占57%左右，在各国自主承诺减排的各项措施中，节能提高能效也是主要的措施。

　　在今年杭州G20领导人峰会上，作为G20领导人杭州峰会的重要成果，各国领导人批准发布了G20能效引领计划。习总书记提出了明确要求，该计划由中国牵头制定，主要是推动中国和其他G20成员国，在全球提高能效，应对气侯变化中发挥引领作用。

　　将能效提升确定为G20的长期领域，提出了G20合作原则，明确了G20能效提升要求，确定了11个节能国际重点合作领域，要求各成员国制定实施国家节能计划，开展能效务实合作。近年召开了许多国际应对气侯变化和能源转型的相关论坛中，节能提高能效议题的关注度也不断提高，国际社会高度认可应对气侯变化，促进能源转型，创造绿色就业，改善区域环境质量等方面，节能提高能效的重要作用。这是各国携手面对气侯领域和挑战的必然选择。

　　二是节能提高能效是中国的长期战略，节约资源、保护环境是我国基本国策，党中央高度重视，从十一五开始中国将单位GDP能耗降低作为经济社会发展的约束性指标，将节能提高能效作为推动经济转型升级的重要抓手，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面推进节能降耗工作，取得了显著的成效。刚才解主任已经详细介绍了。

　　2006—2015年，我国单位GDP能耗累计降低34%，节约能源达15亿吨标煤以上，二氧化硫排放也大幅度减少。今年发布的“十三五”规划纲要，提出来2020年全国单位GDP能耗在2005年基础上再下降15%，要求实行能源总量和强度的双控总量，建立安全高效的现代能源体系，为贯彻落实相关要求，国家发改委牵头研究制定十三五节能减排方案和全面节能减排行动方案。

　　行动计划正在会签各有关部门，方案正在提交国家发改委，年内应该会实施。

　　下一步我们将继续深化节能工作，深入推进节约能源、生产和消费革命，把节能提高能效贯穿经济社会发展的全过程和各方面，进一步强化节能目标责任和法规标准的约束。继续优化产业结构，加快淘汰落后的生产能力，强化技术创新，发展节能环保产业，全面推进工业、建筑、交通、运输、公共机构各领域的节能。实施重点节能工程，推动重点用能单位节能管理，实施百千万节能行动，开展能源评审和绩效评价，推进节能市场化机制，大力推行合同能源管理，组织实施能源领跑者行动，开展有偿使用和交易试点。

　　确保“十三五”国家确定的能源，包括节能双控目标的完成。

　　三是能源高效清洁利用是能源消费生产革命的重要内容，我国2015年占全球能源消费总量接近1/4，单位GDP能耗与主要发达国家相比相差数倍，能源利用水平还有待提高，推进能源消费革命，要围绕能源的消费观下工夫，以能源强度降低，能源总量控制为目标，以少用、高效、清洁为切入点，提高能源高效清洁利用水平，成为当前能源消费革命的迫切任务。

　　为了顺应能源生产消费革命的新趋势，中国微能源网产业技术联盟成立一年多来，通过加强产学研机构的密切合作，开展示范项目等，积极推进我国微能源网产业发展与技术进步，微能源网的发展本着绿色、节能、需求侧相应，分布能源多能互补以及协调控制，为供需匹配提供了新模式，有利于提升能源的生产、输送和消费全过程的效率，提高能源综合利用率，同时也有利于促进清洁和可再生能源的内容，对促进我国节能减排，加快绿色转型，实行绿色低碳可持续发展具有重要积极的作用。

　　“十三五”期间国家研究通过提升区域能源系统的用能效率和清洁化水平，推动解决城镇化过程中能源清洁高效利用问题，选择一批示范城市和园区，支持统筹企业的余热、余能资源，满足相关用能需求，实现能源梯级利用。目前我们和联合国环境规划署在开展相关工作，希望微能源网能抓住这个机遇。

　　1.继续做好项目实施工作，前期我们开展了很多示范项目，效果非常好，下一步希望能及时总结这方面经验，不断完善微能源网技术解决方案，大范围的示范推广能做好准备。

　　2.进一步提升能源绿色化水平，前一段艾总讲到微能源网重要的是“互”字，的确，在用能端、动能端能互动起来、互联起来非常重要。而且我理解，这个“互”不完全是用能和供能，微能源网重点是保证用能和供能，达到供需平衡。其实还有一点，在用能端、供能端怎么能少用能，提高能源效率，特别是能绿色化，作用更大。需要我们在用能方面，为用户提供节能咨询，节能诊断服务，分析用户节能潜力，实施节能技术改造，全面提升用户能源的利用效率，促进用能端的节能，少用能。供能方面，深入挖掘微能源网所具备利用条件内的余热、余能、风、光等清洁能源资源，提高微能源网内能源供应的水平。

　　刚才讲到微能源网的供应端，在供能的基础上多供清洁能源，这对我们绿色化水平来说是重要的贡献。

　　3.创新商业模式，吸引社会投入。相比传统电网，供热网等，微能源网的结构复杂度大幅提高。在项目示范过程中要不断创新商业模式，根据服务对象不同，选择适用商业模式，使参与微能源网的各方受益，提高各方参与的积极性，同时发挥协会和产业联盟的作用，注重宣传，搭建好平台，做好服务，为推动微能源网发展发挥作用。

　　不断提高资源能源利用效率，保护环境是人类发展的永恒主题，提质增效是全社会的努力方向，微能源网的任务紧迫，意义重大。希望大家能借助这个平台深入研讨，共同努力，共同促进微能源网发展，为构建生态文明的美丽中国服务，谢谢大家！