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◎每经实习记者 邱德坤
随着宝钢集团、武钢集团合并逐渐明朗，此前受三代武钢集团掌门人重视、一度被武钢集团寄予厚望的防城港钢铁项目，最终也将“重新定位”。
10月28日，在武钢股份（600005, SH）召开的2016年第二次临时股东大会上，当时仍为武钢集团董事长的马国强表示，从宝武钢铁集团来讲，将重点发展湛江钢铁项目，并将重新定位防城港钢铁项目，寻求错位竞争。
11月3日，《每日经济新闻》记者实地走访了防城港钢铁项目基地。记者在基地大门外首先看到，已经竣工还未投入使用的新办公大楼孤零零地矗立着。随后记者在两边荒草丛生的水泥路上直线步行近半小时后，终于从基地大门口走到了蓝色铁皮厂房内，看到仅有的一条冷轧生产线还在调试、检修阶段，而蓝色铁皮厂房外仍非常空旷，未见到其他准备开工建设的迹象。
●项目建设将有调整
11月3日中午午休时间，李俊（化名）坐在防城港钢铁镀锌生产线的指挥室内休息，作为冷轧生产线的配套，在冷轧生产线已经停止生产近一周的时间后，镀锌生产线也同步进行调试、检修。《每日经济新闻》记者站在冷轧生产线的蓝色铁皮厂房内发现，配套冷轧生产线的第二条镀锌生产线正在安装过程中，地上还零星散落着一些零部件。
李俊表示，防城港钢铁项目的生产真正动起来，是在今年的6、7月份，但是一直处在边调试边生产的状态，主要是设备安装以后，要配合整个机组联合进行调试，“现在很多轧出来的都是废品。”
而据记者在防城港钢铁项目基地四周观察，该项目基地并未建设生产冷轧原料等上游生产线。在防城港钢铁项目基地主管产品原料供应的负责人表示，目前冷轧原料是从武汉本部，通过海运的方式运输至防城港钢铁项目基地，再进行产品深加工。
然而，这并不是武钢集团原先的规划。武钢集团一位工作人员表示，原本武钢集团规划的是从炼铁、炼钢、轧钢等，整个产品的生产流程都在防城港钢铁项目基地，这样生产和销售都会非常便利。
武钢集团一位工作人员说，现在还是在建设防城港钢铁项目的一期工程，之前规划的高炉等上游生产线，估计是二期以后的事情，在一期还没有建完的情况下，那些工程估计还很遥远。
李俊解释，宝钢集团与武钢集团确定合并以后，前几天在武钢股份的股东大会上，又确定了防城港钢铁项目将重新定位，下一步就不清楚了。
广西钢铁集团宣传负责人宋键表示，宝钢集团与武钢集团刚刚进行合并，有些程序包括项目的规划，按照武钢集团的要求，跟广西政府部门沟通以后，项目的下一步建设可能会有所调整。
●曾被要求暂缓建设
发改委官网显示，防城港钢铁基地项目建于广西防城港市东南部的企沙临海工业园区。项目投资639.9亿元，按1000万吨钢规模规划，其中年产铁850万吨、钢（坯）920万吨、材860万吨，并预留进一步发展的条件。产品主要是热轧薄板、热轧宽厚板、冷轧薄板、镀锌板、彩涂板、冷轧硅钢等国内大量需求的优质钢材，以及国内尚不能生产或尚不能满足国民经济发展所需而依靠进口的高端钢材。
作为中冶南方工程技术有限公司（以下简称中冶南方）的员工，王建（化名）参与了防城港钢铁项目的规划和施工，原本准备在这个项目上“大干一场”，但是却遇上了武钢集团要重新定位防城港钢铁项目，这令该项目的后续能否建设、如何建设，变得不可预知。
不过，自武钢集团确定建设防城港钢铁项目的近12年来，项目建设的波折从未停止。2004年12月28日，时任武钢集团董事长刘本仁代表武钢集团与广西有关方面签订了防城港钢铁项目的合作协议。但该项目的建设一直进展缓慢，2008年的金融危机令钢铁行业出现了产能过剩，防城港钢铁项目和湛江钢铁项目都曾一度被要求暂缓建设。
中建材大宗网高级分析师张琳称，2008年的国际金融危机导致市场对钢材的需求出现断崖式下跌，钢铁产能就过剩了，之后对市场需求的提振，又导致供给侧的产能过剩。
2015年9月8日晚间，柳钢股份（601003,SH）公告称，同意广西国资委从广西钢铁集团有限公司（以下简称广西钢铁集团）撤资，柳钢集团退出之前与武钢集团按照2:8的比例所联合设立广西钢铁集团，广西钢铁集团成为武钢集团的全资子公司，其注册资本由468.37亿元调减为80亿元。因此，武钢集团在防城港钢铁项目上的建设又成了单干。
不过，防城港钢铁项目的建设，是作为武钢集团从内陆钢厂转向沿海钢厂的关键一步。武钢集团官方微信公众号显示，2015年6月，马国强表示防城港对于武钢有着极其重要的意义，武钢对防城港钢铁项目建成1000万吨钢规模的决心不会变。
张琳分析，武钢集团向沿海迁移，可以减少铁矿石的运输成本。据《南方周末》报道，武钢集团原董事长邓崎琳曾经在2012年股东大会上说，每年“丢”在长江里的物流成本高达20多亿元。相比同样都是丢在江海里，邓崎琳认为在广西建新厂会更划算。
●推进方式可能有变
对于王建来说，防城港钢铁项目的建设变更，是失去了一个大展身手的机会，但是对于李俊而言，一毕业就加入到防城港钢铁项目建设当中，面对现在的情况，仍在徘徊是去是留。
在防城港钢铁项目基地的员工宿舍楼下，值班保安告诉《每日经济新闻》记者，在防城港钢铁项目基地的武钢集团工作人员数量，在2015年7月份的高峰时期有500多人，现在仅有300多人。其中有超过半数以上的员工是在广西本地招收的大学生。
在宝钢集团与武钢集团进行换股吸收合并重组的时候，武钢集团曾在《报告书（草案）》中承诺称，“自本次交易完成之日起3年之后或防城港钢铁项目全面投入运营之后（两者较早日期），不再控制广西钢铁集团有限公司或主导该公司的运营。”
“这个项目是会继续往前推。”宋键表示，现在和广西政府部门就防城港钢铁项目往下推进的方式，达成了统一意见。只是双方沟通以后，推进的方式可能会有所变化，但是这个项目是会始终不移地往前推的。
对于防城港而言，防城港钢铁项目能否顺利建成，影响不容忽视。防城港市企沙工管委在防城港市人民政府官网提供的数据显示，截至2016年10月4日，防城港钢铁基地项目累计完成投资117.17亿元。记者根据总投资639.9亿元来计算，目前的投资占到总投资额的18.3%。而《2016年防城港市政府工作报告》显示，2015年全市GDP产值为620.7亿元。这就意味着，防城港钢铁项目目前累计投资占防城港全市2015年GDP产值约18.88%，该项目的总投资为639.9亿元，更是超过了防城港市2015年全年的GDP产值。
虽然防城港钢铁项目让各方都有些不能放弃的意味，但是不论今后由谁来接手该项目，与湛江钢铁项目进行“错位竞争”似乎不可避免。
公开资料显示，防城港钢铁项目基地和湛江钢铁项目基地虽然分别位于广西和广东，但两者相距仅有200多公里，生产的产品均含有汽车、家电制造所需的钢材原材料，辐射的市场也是华南及东南亚地区。张琳称，两家大型钢厂只要其相互之间的半径在500公里以内，就属于竞争关系。
卓创资讯分析师刘新伟认为，虽然中国宝武钢铁集团有限公司决定，今后将重点发展湛江钢铁项目，但是防城港钢铁项目的区位优势还在，而且也还要看之后主导防城港钢铁项目的企业会如何去经营。
宋键表示，防城港钢铁项目未来将如何规划，涉及到具体的规划部，并不清楚以后具体调整的方向。在柳钢集团退出防城港钢铁项目以后，现在就防城港这个项目是在跟广西区政府和广西国资委在谈。
11月4日，在广西国资委办公大楼12楼，广西国资委社会事业资产管理处的工作人员向《每日经济新闻》记者表示，防城港钢铁项目确实是由他们在负责，但是涉及到上市公司的商业机密，具体不方便透露。