央广网广州5月2日消息(记者周羽 通讯员徐婷 刘权 孟秋实)近日,广州供电局联合广州市应急办和天河区政府,加强安全隐患排查整治和风险管控,重拳出击,用一周的时间,将员村街道11处紧急危险的违章建筑隐患消除,有效防止发生大面积停电和公共安全触电事件,以及确保“五一”劳动节安全形势平稳。广交会期间,广州供电局将继续排查和整治安全生产隐患,坚决遏制重特大人身安全事故。
城中村内“房包线”,距高压电线不足1米
广州城中村人员密集、空间狭小,一直以来,因为违章构筑物、随意抛挂物导致的电力设施遭破坏时有发生,不仅影响居民可靠用电,更是人员触电的高发区域,极易引起人身伤亡事故。
经过天河员村地区的110千伏棠员琶线、110千伏棠员东线,既是重要输电通道,又是广交会重要保供电线路,但城中村“房包线”现象十分严重。曾多次发生居民抛挂网线导致高压线路被迫停运和居民人身财产安全等事故,性质较为恶劣。2016年6月,曾因房屋距导线过近,一名租客晾晒衣物时,晾衣杆接近导线而触电昏迷,造成重大的人身伤残以及不良社会影响。
近年来,员村街道一带输电线路保护区内的违章建筑紧急隐患不断新增。尽管广州供电局运行班组加强了线路特维工作,派发各种安全隐患宣传文件,张贴各种宣传标志,但是防外力破坏事件仍不时出现,安全压力巨大。据统计,2010年至今,广州供电局输电管理所共发出隐患告知函件18份,派发隐患通知书21份,城管报案72份。今年以来,城中村违章建筑情况愈演愈烈。2月份,广州供电局输电管理所对人口密集区挨家挨户进行集中排查,仅员村违章建筑隐患就超过100处。其中最近处房屋距高压导线不到1米,远远小于安全距离。建筑内居民存在着极高的触电风险,已构成紧急安全隐患,开展隐患处置迫在眉睫。
政企联动斩立决,多方联手去顽疾
今年3月25日,在广州市安全生产工作紧急会议上,市长温国辉就切实加强安全生产工作作出部署,要求决不能让隐患、风险点、危险源长期反复存在。广州供电局迅速行动,针对员村输电线路恶劣运行环境,启动“减少存量,控制增量”隐患专项整治工作。该局梳理出该区域内可能发生人员触电的构筑物、易飘物以及在建房屋的紧急隐患点,共计146处危险建筑隐患和20处超高树木隐患。该局研究形成整治处理方案,向广州市应急办和天河区政府发函,请求协调相关部门和单位积极协助推进隐患消除工作。
专家分析,即将进入汛期,员村地区的高危隐患转变为安全事故的概率更高,将可能造成包括天河区人民政府、中山六院、琶洲会展中心等约8万用户供电中断的大面积停电事故。4月11日,广州市政府办公厅应急办紧急批复,要求尽快处理拆除员村地区7处与输电线路导线距离不满足的居民违章建筑、4处可能危及输电线路安全运行的在建居民违章建筑。4月13日,在天河区城管执法局、员村街道城管执法队、员村街道办的联合协调下,广州供电局开展紧急隐患现场处置,对11处高危点违章建筑隐患进行拆除或勒令停工。
危险房屋拆除过程并非一帆风顺。拆除工作开始之前首先要得到房主的同意和谅解,而城中村房屋多被出租,很难直接联系到房主。其次,由于危险房屋距导线过近,必须在线路停电后方可进行拆除。而110千伏棠员琶线为广交会重要供电线路,连续停电数日以配合危险房屋拆除工作需要做好严密的转供电安排。再次,拆除房屋楼顶特别危险的棚屋,须不可损伤房屋结构,更不可损伤上方高压导线。另外,不仅要“拆”更要“修”,修建防护墙、刷地面警示油漆等。情况复杂,点多面广,极大考验了广州供电局运维人员紧急施工的技术水平和协调能力。还首次采用无人机进行高空拍摄监控,严防次生事故发生。
截至4月21日晚21时,在多方的积极努力下,员村地区11处紧急隐患和在建隐患成功消除,110千伏棠员琶线顺利恢复送电运行,有效保障了广交会期间电网安全有序运行, 防止了安全风险演变、隐患升级引发事故。“五一”节前及节日期间,该局加强该区域巡视值守,严格落实事故防范措施,确保输电线路安全稳定运行。
呼吁加强电力安全意识,线路保护区内切勿兴建构筑物
随着城市发展,土地资源越来越紧缺,擅自加高建筑房屋的情况在城中村越来越普遍。不少人对电力设施保护不够理解和支持,对安全用电知识非常匮乏,以为只有碰触到导线才会触电。尽管广州供电局不断加强电力设施防外力破坏宣传,但仍然有部分市民的不配合甚至阻扰,给电力安全生产保障工作带来影响,亦影响到更广大市民的人身财产安全。
此次拆除违章建筑的行动迅速有效、成果显著,成为一次“政企联动,联合执法”治理线路保护区内违建房屋的典型案例,充分体现了广州市政府及广州供电局对保证安全生产、预防人身事故的责任心与决心。下一步,广州供电局将总结经验,探索和推行长效机制,对其余危险建筑物隐患开展有计划、有步骤、有措施的治理,全力以赴抓好特别防护期安全生产工作。
广州供电局呼吁广大市民积极行动,在线路保护区内切勿搭建棚架、种植高杆植物,若有拆除工作可致电供电24小时服务热线95598,供电人员会协助做好相关安全保障工作。
链接:《电力设施保护条例》第十条规定“各个电压等级的电力线路保护区设有明确的安全距离,即1-10千伏5米,35-110千伏10米,154-330千伏15米,500千伏20米。”少于上述安全距离均有可能放电。同时,请市民注意任何单位或个人在架空电力线路保护区内,必须遵守下列规定:(1)不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品;(2)不得烧窑、烧荒;(3)不得兴建建筑物、构筑物;(4)不得种植可能危及电力设施安全的植物。