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会员注册曾风生水起的北京公园内部会所整顿工作已现阶段性进展。昨日,中纪委发布消息称,目前,北京市属公园内的14家会所和高档餐饮场所已经全部完成整改转型。然而,北京商报记者兵分多路赴相关市属公园调查后发现,虽然部分会所已彻底转型为公益展览等活动场地,但也有一批场所仍在维持原有餐饮等类型业态,只是进行了“大众化”价格调整,此外还有部分场所定位模糊不清,尚未进行规划也未向公众开放。
公园会所“长期整顿”
我国治理公园内开设私人会所等场所牟利的行动已持续了三年多,早在2013年5月,住建部就印发了《关于进一步加强公园建设管理的意见》,严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等,严禁利用园中园等变相经营。2014年初,北京市政府也出台政策要求市属公园内的私人会所和高档娱乐场所一律关停,公园内租用合同到期且与公园功能无关的场所一律不得出租。“北京的这项工作至今才取得阶段性进展,可见,如果要根治相关问题,势必需要建立更‘严厉’的长效监管制度。”有专家表示。
据北京市公园管理中心副主任王忠海介绍,为防止公园内私人会所卷土重来,北京市公园管理中心出台了公园房屋设施管理办法和出租审批流程,“今后,各个公园对外签订合同都得‘一年一签’,而且每一个租户的合同都不是公园自己就能决定的,要拿到北京市公园管理中心的办公会上讨论通过,实行两级互相监督”。王忠海表示。据了解,北京市公园管理中心还建立了公园出租场所台账,对原来上报的14家私人会所和高档餐饮场所进行监管,也对公园其他出租房屋和经营场所进行彻底排查,严防新增私人会所和高档餐饮场所。
部分会所彻底转型公益
为了解完成整改转型的14家市属公园内会所、高档餐饮场所的实际经营情况,北京商报记者走访了名单中颐和园、紫竹院、中山公园、北海公园等公园会所。在调查中,记者发现,其中确实有相当一部分已经进行了彻底转型。而据接近政府的知情人士告诉记者,这些已经彻底关闭会所、高档餐饮场所的公园按规定将不再做任何高端接待类活动,它们在原址上进行的展览之类的活动基本都是免费、公益性的,具体活动内容将根据游客需求、公园整体定位等确定。
公开资料显示,位于颐和园北宫门院内东侧的益寿堂,原本对外承包成为了私人会所,然而在实地走访中,这座古院已经布置起了主题展览免费对游客开放。
据公园工作人员介绍,益寿堂今后预计以举办免费展览等公益性活动为主,而当北京商报记者询问该区域是否还能继续承接商业活动时,工作人员明确表示,公园不能自主决定,需要市里有关部门审批。
另外,北京商报记者来到中山公园的长青园时则发现,名单中所列的私人会所已不见踪影,院落中除了去年6月前后建成的、进行免费讲座和展览的“科普小屋”外,就只有一处公园办公区,容纳不到20位公园的工作人员办公。
除了明确转型的场所外,昨日北京商报记者还发现了部分场所还处于定位不清、规划不明的状况,比如颐和园中大门紧闭、没有任何标识的霁清轩。公园工作人员介绍,霁清轩曾是不对外营业的会所,两年前被整改后关闭,目前不对游客开放,经过审批之后有可能会对游客开放,是否单独收费也要看审批结果。
此外,北京商报记者从北海公园售票窗口的工作人员处得知,原在北海公园内的乙十六北海御膳堂店已搬离公园。北京乙十六餐饮有限公司董事长刘彬曾在接受记者采访时表示,乙十六御膳堂店是在去年9月终止的合同,并获得了一部分补偿。
部分变身大众餐饮
另一方面,记者走访中也发现,部分进入整改目录的公园内会所、高档餐饮场所选择了继续留守、改革经营的模式,而这类场所主要以餐厅类为主。
紫竹院的问月楼仍在原址继续经营,北京商报记者在通往问月楼的小径旁看到立牌菜单,“山葱花炒丝瓜38元/份”、“什锦炒饭25元/份”,但与这些明码标价的菜品同时存在的是以套定价的包厢菜,一位服务员介绍,餐厅提供针对包厢的套菜,客人不点菜,由餐厅配一桌菜,既有寻常的菜品也有海鲜等食材,人均消费达到最低200元,餐厅免收包厢费和服务费。
有知情人士透露,可能会有部分企业因为与公园方的合同尚未到期,短期内无法完全迁址或者转换为其他业态,但公园方面已经知晓相关单位调整菜单,并通过将餐厅接入团购网站等与大众消费接轨。北京商报记者在大众点评上搜索上述企业,仅能找到问月楼,分别有价值1280元的豪华10人套餐和价值688元的精品6人套餐,页面上显示人均消费为246元。
北京商报记者从北海公园售票窗口的工作人员处得知,曾经位于北海公园琼岛的仿膳饭庄也搬到了北岸九龙壁附近的位置。“公司一直没有下正式开业的通知,所以自5月以来我们仍在试营业,就现在的情况来看,生意还是不错的,尤其是在周末的时候。如果单点的话,人均在100多元左右,如果走套餐的话,人均差不多在300多元左右。”该服务人员说道。
值得注意的是,按照要求,这些企业应当在调整转型后回归大众消费,但有业内人士指出,国内大众餐饮主要是以餐标来定义的,而目前关于大众消费并无明确标准,而且相关部门对于公园内高档餐饮场所的“大众化”改革也无明确标准,单纯的以接入团购等方式来接轨大众消费并非十分科学、合理。(蒋梦惟 郭白玉 郭诗卉)