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北京非首都核心功能加速疏解之际，居民在生活中对农产品的购买需求依然不可忽视。北京市商务委日前发布相关政策文件并提到，设立“促进农产品流通体系建设”扶持资金，支持农产品批发市场转型升级，社区菜市场、社区菜店、连锁生鲜超市新建及规范提升，蔬菜（肉）车载车售企业进社区共五类项目建设，扶持资金从2.5万-500万元不等。
社区菜店获扶持
以往不合理的街边摊位被清退后，居民买肉、买菜的日常需求将由规范化的社区菜店、便民菜车等服务设施来满足。北京市商务委日前发布《关于申报2016年度商业专项资金的通知（第二批）》并提及，设立专项扶持资金，鼓励新建或升级改造的农产品批发市场、社区菜店、菜市场、生鲜超市、便民菜车5类农产品流通项目建设。
扶持资金视项目内容而定，金额从10万-500万元不等。其中，如农产品批发市场转型升级项目，最高扶持金额不超过500万元；新建和规范提升社区菜市场项目、生鲜超市项目，最高扶持金额不超过100万元；社区菜店直营店新增项目每店10万元，规范提升项目每店5万元，加盟店在上述支持金额基础上减半。此外，蔬菜（肉）车载车售项目，根据符合要求的社区数量，按每个社区2万元给予蔬菜（肉）车载车售企业奖励，最高不超过100万元。
虽然规范菜店、菜市场进社区一直是百姓呼吁、政策扶持的方向所在，但在寸土寸金的北京城区，本小利微的农产品供应项目面临高昂的租金压力。分析认为，扶持资金的涌入将成为市内农产品流通项目升级的有效助力。同时，批发市场行业为配合北京城市功能定位和京津冀协同发展的整体规划，批发市场正处于“内升外扩”的调整过程中。位于通州区的八里桥批发市场也在推进迁建与疏解工作，对部分非农部分批发摊位进行疏解。而调整、疏解过程中产生的成本压力也有望借上述政策得到缓解。
生鲜市场宜升级
扶持资金的涌入也为社区农产品供应网点加速布局提供保证。分析指出，在鼓励农产品流通项目建设企业加速布局的同时，还要防止社区居民的生活环境重回“脏乱差”的老路。
根据《促进农产品流通体系建设申报指南》的相关标准，农产品批发市场项目、社区菜市场项目需分别符合《农产品批发市场管理技术规范》、《社区菜市场（农贸市场）设置与管理规范》的相关要求。前者的支持方向包括完善标准化交易专区、集配中心、冷藏冷冻、电子结算、信息化、电子商务平台等设施设备建设；后者主要为支持场内装修、交易陈展安全监控等设施设备建设。
对于农产品市场的设施升级，企业自身也早有动作。北京东单菜市场，将市场向综合超市方向看齐，除了生鲜果蔬肉蛋外，在共四层的市场里引入了餐饮区、老字号体验区，还尝试了O2O体验场景，辟出专门的优惠生活体验区。
对于农产品市场信息化的政策鼓励方向，锦绣大地电商总经理张颖表示，完善电商生态不但能为疏解非首都核心功能提供解决方案，还在稳定物价、保障城市供给的同时，为企业发展打开更广阔的空间。据了解，锦绣大地电商平台于去年7月上线运行，当月完成交易额约1亿元，预计今年突破100亿元。
在提出规范化要求的同时，市商务委也对农产品流通项目建设企业的连锁化、标准化水平提出要求。如资金扶持的社区菜店需为连锁企业直营或加盟店，连锁规模需达到10家店以上，并满足统一采购、统一配送、统一经营、统一品牌、统一标识等要求。社区菜店的营业面积原则上不得低于20平方米，经营蔬菜品种不应低于15种。生鲜超市连锁规模需达到3家店以上，销售生鲜农产品的环境、基础设施设备等需符合《超市销售生鲜农产品基本要求》。对于蔬菜（肉）车载车售项目建设，需拥有10辆以上社区售菜（肉）车投入运营，且自2015年以来，新进入10个以上社区、每个社区每周售菜（肉）不得低于两次且服务满一年。以此确保社区农产品供应的品质与可持续性。
呼唤专业运营
根据国家统计局数据显示，截至2014年，北京市常住人口数量达到2152万人，意味着居民对农产品的需求量巨大。北京市商务委主任闫立刚曾在接受媒体采访时介绍，北京每天消费1850吨猪肉，折合约2.4万头猪；每日需要2.5万吨蔬菜、2500吨大米、3750吨面、800吨鸡蛋、625吨食用油、300吨食盐。业内分析人士表示，虽然都是最基本的农产品需求，但由于市内各类小区具有不同的性质和特点，需要通过多元化渠道确保社区居民的农产品供应。
根据不同社区的区位特点，居民享受周边农贸市场、社区菜市场、社区菜店、连锁生鲜超市、蔬菜（肉）车载车售等多元化供应服务的特点已经呈现。但也可以发现，在布局农产品流通项目建设的过程中，仍然存在着如社区菜店房租成本过高、社区菜市场经营效益不佳、便民菜（肉）进社区道路不顺等痛点。对于这些问题，还需要相关政府部门在前期给予更多扶持，同时也需要专业而有经验的运营团队，在经营过程中提高管理水平。
北京商报记者 吴文治 陈克远