租赁新政 对存量房市场 影响深远

　　■楼市观察

　　近日，广州市发布了《加快发展住房租赁市场工作方案》，16条新政对发展住房租赁市场派出大礼包，其中最引人关注的就是租购同权的内容。事实上，业内认为，实施租购同权从而推动租售并举，对存量房市场都将有深远的影响。

　　广州的新政提及租房就近入学、公积金提取额度提高、中低收入公积金缴存者，可优先租赁公共租赁住房、允许将商业用房等按规定改造成租赁住房等各项细则。此外，广州市将通过租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划、允许将商业用房等按规定改造成租赁住房以及允许出租人改造住房后出租等方式增加租赁住房供应。

　　大力发展房屋租赁市场是大势所趋。近日，九部委联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场。《通知》明确要求，人口净流入的大中城市要积极盘活存量房屋用于租赁，增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用。目前，住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。

　　住房租赁市场，是房地产市场的重要组成部分，是解决住房问题的重要渠道。为此，近年来，国家连续出台政策，多管齐下建立购租并举的住房制度，就是要满足多层次的住房需求。就在今年5月，住建部公布《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这个条例也成为我国首部专门针对住房租赁和销售的法规。

　　具体到广州，因为要增加租赁住房用地供应，未来广州的土拍竞配建、竞自持或成新常态。以竞自持方式获取土地的方式风靡全国，广州也率先试点出让多宗自持地块。根据新政要求，未来广州将变更土地拍卖方式，土地溢价率超过一定比例后，由竞价转为竞自持租赁住房面积。

　　业内认为，租购同权对于租赁市场的发展无疑具有标志性的意义，发展租赁市场将吸引更多实力开发商进入自持物业领域，并带来更多政策的关注，从而倒逼开发商转变开发理念。增加土地供应是发展租赁物业的一个基础方面，但更大量的租赁物业来自存量市场，如何盘活存量也是迎接租赁时代政府和开发商亟待研究解决的问题。

　　许蕾