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会员注册中国经济网北京7月21日讯（记者 曹红艳）“国务院发布《新一代人工智能发展规划》，是我国科技发展史上的一件大事，也是贯彻落实去年全国科技创新大会精神的又一次有力的具体行动。”7月21日，科技部副部长李萌在国务院新闻办公室举行的政策吹风会上如是说。
《规划》描绘了我国新一代人工智能发展的蓝图，确立了“三步走”目标：到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步；到2025年人工智能基础理论实现重大突破、技术与应用部分达到世界领先水平；到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。
抓短板抓问题
李萌表示，经过多年积累，我国人工智能研发取得了重要进展。我国在专利和论文上已经在国际上居于前列，在语音识别、机器视觉、机器翻译领域也是全球领先，而且人工智能创新创业非常活跃。总的判断是，我国在全球是属于第一梯队。
“当然，我们要清醒地认识到自己的短板和问题。”李萌指出，我国在研发上，基础理论、核心算法、关键设备、高端芯片、重大产品和系统方面的原始创新成果还比较少；在人才储备上，无论从人才规模还是人才质量，现有的人才储备远远满足不了经济社会发展对于人工智能快速发展的强烈需求，特别是高端领军人才比较缺乏；在产业生态上，我国的科研机构和企业还没有形成具有国际影响力的生态圈和产业链。
特别是在人工智能发展规制方面，李萌认为，需要在建设人工智能基础设施、政策法规、标准体系、安全和伦理等方面开展积极探索，更好适应人工智能发展。
“人工智能发展有一定的不确定性，但是总体上，我们认为人工智能技术发展和技术应用对经济社会发展领域的影响是可控的。”李萌介绍，从人工智能对就业的挑战，到对社会伦理的影响，《规划》都有相应部署，《规划》明确提出“把握人工智能技术属性和社会属性高度融合的趋势”，就是要实现发展与规制的协调。比如，我们需要对人工智能可能带来的就业形势进行判断，在此基础上，对劳动力的培训、人才的培养做定向调整，使得未来劳动力更加适应智能社会和智能经济发展的需要，使劳动力供给和技术发展、经济社会需求更加匹配。
形成国家人工智能研发的总体布局
科技部高新技术发展及产业化司司长秦勇指出，《规划》一个很大的特点，是对攻克掌握核心技术做了专门部署。“现在新一代人工智能的发展还处在非常初级的阶段，未来对经济社会产生的影响，归根到底还是要依靠技术进步。”
秦勇介绍，《规划》对核心技术的布局包括瞄准人工智能技术前沿、结合国家重大需求，设计了新一代人工智能科技重大项目。涵盖大数据智能、跨媒体混合智能、群体智能、自主智能系统等新一代人工智能技术发展的重要方向，从基础理论到前沿技术，从关键共性技术到技术支撑平台，以及未来可能的应用场景和应用领域都进行了系统部署。
记者了解到，结合新一代人工智能重大科技项目，目前国家其他围绕人工智能方面的计划项目也做了整体安排，将会形成“1+N”的人工智能项目群，包括大数据、云计算、智能制造、机器人、量子计算、量子通信、脑科学等等。新一代人工智能重大科技项目，将和这些已经安排的项目任务，共同形成国家人工智能研发的总体布局。
李萌介绍，新一代人工智能重大科技项目的实施方式也有很多新的措施。项目将充分调动中央政府、地方政府、企业、社会资本等各方积极性，多渠道出资，共同发力，做好实施。
“《规划》确定了的四个原则中，有一个重要原则就是市场主导，人工智能项目的实施也要采取市场主导的方式进行，政府搞核心的、重大的、前瞻的，其他的放手让企业搞。政府和企业联合起来，同时积极引入社会资本，比如风投，共同做好项目实施。”李萌说。
培育高端高效智能经济
从智能家居、智能工厂，到智能车间、智能物流……，当前人工智能对百姓生活和经济发展的影响，已经无处不在。
李萌指出，国内很多企业都在做智能家居系统设计，很多地方都在对传统工厂、传统生产线进行智能化改造，无人机和自动驾驶也逐步进入实际应用阶段。
“但是，当前产业应用有些还是人工智能初级产业。”李萌介绍，《规划》提出，要重点培育高端高效的智能经济，发展人工智能的新兴产业。主要包括三个层次：
第一个层次是人工智能的战略性新兴产业，包括模式识别、人脸识别、智能机器人、智能运载工具、增强现实和虚拟现实、智能终端、物联网基础器件，这是人工智能发展本身创造的新领域。
第二个层次是改造和提升传统产业，让传统产业智能化，包括智能制造、智能农业、智能海洋、智能物流、智能商务。
第三个层次是大力发展智能企业，对企业进行智能化升级，培育人工智能产业的领军企业。
科技部创新发展司司长许倞认为，人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心技术，对于未来经济社会发展具有广泛带动性，对于建设世界科技强国具有重要的引领作用。《规划》的核心不仅是推动人工智能技术进步，而且考虑智能经济、智能社会发展，就是希望通过加强人工智能技术的研究和应用来加速我国建设世界科技强国的进程。