“僵尸单车”或参照遗弃物进行处理

　　共享单车自2016年底进入深圳以来，在近两年的时间里，在方便深圳人“最后一公里”出行的同时，也带来了诸如乱停放等困扰。市交委透露，目前，深圳活跃的共享单车约为77万辆，但仍有来自酷奇、小鸣、小蓝这三家企业的停止运营单车。这些停止运营的或者无人认领的共享单车，大量堆积停放在深圳街头，该如何处置呢？日前，市交委透露，对于无人认领，联系不上企业的“僵尸单车”，深圳市交委拟会同相关部门计划将其视为遗弃物进行处理，拟选择再生资源公司进行回收处置，最大限度地减少资源浪费。

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　　开展共享单车

　　整治清理大行动

　　市交委综治处相关负责人表示，目前深圳的活跃共享单车约为77万辆，主要来自摩拜和ofo。由于当初进入深圳的共享单车企业大多投放过剩，市交委正在开展共享单车整治清理大行动，督促摩拜和ofo两家主要企业减量。

　　日前，有市民称在安托山公园看到大量堆积的共享单车。市交委表示，目前滞留在深、无人认领、停止运营的共享单车主要为小蓝、小鸣和酷奇三家。其中，小蓝单车由滴滴出行托管，市交委已经协调滴滴出行公司对滞留在深的小蓝单车进行处理，目前滴滴出行正在积极清理回收。就在上月，作为全国首例共享单车破产案，广州市中级人民法院发布对“小鸣单车”破产财产处置方案。小鸣单车破产工作信息发文拟委托中国再生资源开发有限公司对分布于全国各地的小鸣单车进行回收处置，每辆车的回收价格为12元，广州市中级人民法院也已经认可了该处置方案。深圳市交委已联系相关处置企业，督促加快小鸣单车的清理回收。

　　而酷奇单车市交委已发函催告该企业，但函件无法送达并退回。为此，市交委、市城管局、市交警局三部门已发布通告，告知该企业10日内收回滞留车辆。但该公司逾期未认领和回收车辆，在法理上联系不上的情况下，市交委相关负责人表示：“为了减少滞留车辆对市容环境和交通的影响，市交委正在征求相关单位意见，拟会同相关部门将这些无人认领的共享单车参照遗弃物进行处理，优选一家有资质的再生资源公司进行处置，最大限度地减少资源浪费。同时还将对单车的残值进行评估，并邀请公证处进行公证，车辆处理所得扣除相关费用后，剩余收益将上交国库，目前这种处置方案在全国还没有先例。”

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　　老旧车减量置换：两辆旧车置换一辆新车

　　对于老旧单车的置换，市交委表示，正在研究既有单车企业的老旧车减量置换方案。为了提高市民的骑行体验，加快淘汰老旧单车，规范行业管理，鼓励企业进行减量置换，如二比一置换，即两辆旧车置换一辆新车，以此减少单车数量和提高质量。尤其是对于老旧车辆较多的，比例甚至提高至三比一。要求企业需对老旧单车进行资源回收利用，减少资源破坏和浪费。

　　与此同时，市交委称，正在与市交警局研究，考虑研发一款APP，将企业投放的每一辆车的二维码信息录入，通过扫码来检验企业是否有违规投放，实现车辆投放的闭环管理。

　　此外，市交委透露，市交委已经联合市公共信用中心，将共享单车行业纳入管理范畴，进行信用管理和曝光，并开展联合惩戒。意味着企业的不良投放信息会和未来的运营投放挂钩。

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　　将对共享单车进行

　　总量控制和动态调整

　　日前，市交委发布了《关于公开征求规范互联网租赁自行车发展议案意见的公告》。公告显示，深圳将对共享单车进行总量控制和动态调整，以解决目前共享单车“围城”等乱象。目前，市交委正在提请市政府审议并提交市人大常委会审议该议案。

　　为规范共享单车，市交委组织起草了《深圳市交通运输委员会关于规范互联网租赁自行车发展的议案》等文件，拟提请市政府审议并提交市人大常委会审议，授权制定共享单车总量控制和动态调控机制，并制定具体办法对共享单车投放进行管理。为广泛征集社会意见，市交委组织召开了规范互联网租赁自行车发展座谈会，邀请人大代表、政协委员、市民代表以及共享单车企业参加。其中，人大代表、政协委员、市民代表均建议设置严格的准入门槛，重点从保障用户资金安全、信息安全以及落实企业主体责任等方面加强对共享单车企业的规范管理。人大代表杨勤提出在发放车牌的情况下进行总量控制，优拜单车负责人提出发放电子标签，管控车辆投放规模，市交委采纳了上述两条意见。市民代表黄捷汶提出通过技术手段全面掌握车辆规模，并且动态调整，市交委采纳了这一意见并表示将定期进行评估。

　　同时，市交委正在制定《深圳市互联网租赁自行车管理暂行办法》，并研究相应的实施细则，将进一步明确相应的市场进入和退出机制，以及单车投放和停放管理机制。

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　　全方位建立慢行交通网络

　　对于深圳未来的慢行系统发展，市交委表示，将全方位建立全市未来的慢行交通网络。早前，市交委、市发改委、市规土委、市城管局、市交警局五部门联合印发了《深圳市完善自行车交通发展工作实施方案》（下称《工作方案》）。《工作方案》以“一年示范、两年成网、三年完善”为总体目标，开展全市自行车道系统规划建设。

　　《工作方案》提出，2018年，设置不少于8000处的自行车停放区，试点跨区自行车专用道规划建设，探索地上、地下立体自行车停车库。系统开展自行车道建设，加大自行车道设施供给，新建及改扩建道路应100%设置自行车道，计划至2020年全市新建及改扩建自行车道不少于1000公里。

　　此外，市交委正在开展自行车停放设施规划以及龙华-福田和龙华-南山跨区自行车道可行性研究。同时，该委将会同各区、各部门开展慢行系统骨干网络布局及试点实施方案和片区交通整治，系统开展深圳慢行交通规划建设，全面提升慢行环境，支持和鼓励自行车交通发展。

　　据悉，深圳正在编制《深圳市自行车交通发展规划》，并选取粤海、观澜等街道为自行车交通友好示范区。

　　（董玉含 文/图）