中国东盟开启产能合作新纪元

　　加快推进中国—东盟产能合作有利于衔接不同发展阶段国家的供给和需求，增进优势互补和包容发展，为各国创造更多市场需求和就业机会，为中国与东盟经济注入更持久的发展动力。中国与东盟应围绕“提质增效”这一关键词，做好产能政策对接与产业规划沟通，通过产能合作夯实双方经济合作基础。

　　“中国与东盟经济交往取得了迅速、全面、显著发展，双方已成为重要经济合作伙伴，为开展产能合作奠定了坚实基础。”“注意到中国与东盟在基础设施发展和工业化加速等方面至关重要的需求，双方可通过产能合作进一步加强中国—东盟经贸关系，提振双方业界的信心和积极性。”日前，中国与东盟国家领导人在老挝万象发表了《中国—东盟产能合作联合声明》，在为双方建立对话关系25周年锦上添花的同时，也开启了中国—东盟产能深度合作的新纪元。

　　业内人士指出，为实现惠及中国与东盟贸易增长的目标，双方需要更大力度地开放市场，通过加强产能合作提升中国与东盟的贸易额，形成更大的贸易合作空间。

　　推动产能合作优化贸易结构

　　“中国—东盟经贸关系近年来快速发展，产能合作持续升温。在当前国际产业分工深度调整的大背景下，加快推进‘21世纪海上丝绸之路’建设和中国—东盟产能合作，有利于衔接不同发展阶段国家的供给和需求，增进双方优势互补和包容发展，为各国创造更多的市场需求和就业机会，为中国与东盟经济注入更加持久的发展动力。”9月11日，第二届21世纪海上丝绸之路与推进国际产能和装备制造合作论坛在南宁召开，商务部副部长高燕在发表主旨演讲时如是指出。

　　国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在上述论坛发表主旨演讲时亦表示，中国与东盟国家产能合作基础良好、潜力巨大。中方将继续坚持“企业主体、政府推动、市场导向、商业原则、国际惯例”的原则，以落实《中国—东盟产能合作联合声明》为指引，继续与各国加强产业发展规划、区域经济政策及构建区域产业链等领域的对接，推动双边产能合作不断扩大规模、优化结构、提升水平。

　　“优化结构”“提升水平”等中国—东盟产能合作的关键着力点也得到了业内人士的认同。中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受国际商报记者采访时指出，中国—东盟建立对话关系25年来，双方在产能合作方面填补了很多领域的空白，但有些合作还是粗放型的。中国与东盟要围绕“提质增效”这一关键词，做好产能政策对接与产业规划沟通，通过产能合作来夯实双方经济合作基础。“产能合作能够加快中国企业‘走出去’，加快双方企业间的贸易合作，优化双边贸易结构。”许宁宁说道。

　　加大开放力度共创合作空间

　　从1991年的79.6亿美元增长至2015年的4720亿美元，中国与东盟双边贸易额年均增长率高达18.5%。然而，今年1~8月份，中国与东盟双边贸易额为2840亿美元，同比出现了7.3%的降幅。“在中国—东盟贸易额出现下降的现实情况下，实现双方贸易额2020年达到1万亿美元的贸易目标难度大、压力大。为实现惠及中国与东盟贸易增长的目标，双方需要更大力度地开放市场，通过加强产能合作改善中国与东盟贸易额下降的现实情况，创造更大的贸易合作空间。”许宁宁建议，中国行业商协会在中国—东盟产业合作中可先行对接、先行合作，为政府间的产业合作探路。

　　此外，已有的产业园区要建好，包括泰国罗勇工业园、柬埔寨的西哈努克港产业园区、广西钦州的中马产业园区等。“多设立中国与东盟国家共同建设的产业园区，提供综合配套的产业合作项目合作，这对中国企业‘走出去’非常重要。”许宁宁说道。“与此同时，要保持中国与东盟双边贸易的持续增长，中国与东盟要推动双边的会计师事务所和律师事务所的合作对接，这是双边产能合作得以顺利进行的关键因素。与此同时，中国与东盟要消除非关税壁垒，这样才能使双边贸易更加顺畅。”许宁宁总结道。