核心提示:今年早些时候,为完成一个耗资7.3亿美元、贯穿牙买加腹地的高速公路项目,数千名中国工人涌入这个岛国。
参考消息网11月11日报道 美媒称,加勒比地区的发展中小国最近获得了中国的大规模对外援助。中国参与的大型基础设施项目和巨额投资项目纷纷出现在该地区。
据美国世界政治评论网站11月9日报道,今年早些时候,为完成一个耗资7.3亿美元、贯穿牙买加腹地的高速公路项目,数千名中国工人涌入这个岛国。在巴巴多斯,中国官员承诺将投资数千万美元维修体育场馆、修复历史古迹,并在首都布里奇敦停泊一艘友好医疗船,为当地人提供免费医疗服务。一家中国企业还在圣马丁岛上打造了包括450套公寓和326个酒店房间的综合建筑,并将这组建筑命名为“中国珍珠”。开发商希望这组面朝大海的建筑能成为加勒比地区华商的聚集地,并通过吸引中国企业家和资金来推动该岛的发展。这也许是最能说明中国扩大其在加勒比地区影响力的例子。
中国对加勒比地区的援助和投资承诺与对其他发展中国家的模式是一致的。中国政府大力宣传称,中国也是发展中国家,在提供发展援助方面从未设置条件,这突出表现在无息贷款以及中国希望帮助而不是剥削当地民众的意愿上。对希望摆脱失败发展模式的加勒比国家来说,加强与中国的关系并获得其援助也许能带来实惠。但实际情况却复杂得多。最早与中国建立伙伴关系的加勒比国家圭亚那就是最明显的例子。
从历史上看,中国与圭亚那的关系在其对加勒比政策中独一无二。1972年,圭亚那成为首个在外交上承认中国的、说英语的加勒比国家。这使其在某种程度上成为中国的实验室。
为实现时任总理福布斯·伯纳姆提出的到1976年实现居者有其屋的目标,中国技术人员与圭亚那工人一起努力建设了一家砖厂,以利用该国丰富的黏土资源。但这家砖厂并未实现年产1000万块砖的既定目标,最终在上世纪90年代初被废弃。现在,这家废弃的工厂杂草丛生,预示着中国对圭亚那的现代化承诺与该国现实之间的矛盾。
尽管如此,为展示其长期致力于发展与加勒比地区的互利关系,中国仍在发展与圭亚那的深厚情谊。除了向圭亚那提供医疗援助,中国还在努力扩大该国的互联网和电话用户规模,并可能建设一条穿越茂密雨林连接圭亚那与巴西的高速公路。
但中国在圭亚那也遇到了一些阻力。例如,最近中国著名的柏杉林国际林业开发有限公司就被迫停止经营。当地经营者和工人担心中国企业正在将当地企业挤出市场。还有一种担忧是,中国正在利用其大国身份从这些国家源源不断地获取自然资源。圭亚那巨大的原始雨林面临被过度开发的威胁。尽管对圭亚那的决策者来说,向中国市场出口产品和吸引中国游客仍是诱人的“胡萝卜”,但目前尚无证据表明这带来了具有变革意义的经济影响。
该地区长期以来一直是美国的势力范围,中国希望扩大在这里的影响则表明中美紧张关系正在加剧。未来,中国在加勒比地区的势力扩张将有可能在亚洲和美洲引起回响。中国自称是一个与众不同的全球大国,深知在不公的全球经济体系中推动国家发展的不易。中国对自身成功经验和另一种发展道路的展示,将继续受到国际货币基金组织和世界银行等西方支持的传统机构的考验。