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印度“废钞令”引发连锁反应

http://www.newdu.com 2016/12/8 中国经济网—《经济日报》 徐惠喜 参加讨论

  印度政府更换大面额纸币的“废钞令”出台已近一个月,对印度经济和社会民生产生的影响仍在不断发酵,利弊得失莫衷一是。“废钞令”短期内引发的“混乱”,能否换来印度经济秩序的长治久安?各界对此拭目以待。

  11月8日晚,印度政府出台重大决策:为打击黑钱、假钞、腐败和恐怖主义行为,市面上流通的500卢比和1000卢比面值纸币将从当日午夜24时停止流通。由于印度银行卡普及率低,日常以“现金为王”,大多数交易都由现金完成,超过90%的人都用现金消费,500卢比和1000卢比纸币约占流通货币总值的86%,总计约14万亿卢比。

  一石激起千层浪。“废钞令”的出台,一夜间使印度的流通货币缩水到七分之一,印度民众纷纷前往ATM机前取款,或涌向银行兑换新纸币,以解决手头现金所需。但是,印度全国仅有13.4万家银行网点,21.5万台ATM机,与其10多亿的总人口相比,实在不堪重负。于是,在印度的大街小巷上,排着长长的队伍取款成为一道风景。众多居民的生活节奏由此被打乱,每天要花数小时在银行排队兑换货币,否则家庭长期积蓄的“血汗钱”将变成废纸一张。

  印度政府的这一举措,虽然理由充分,但也的确给国民经济带来了不少“小麻烦”。一些小微型商业企业,因资金链突然断裂而被迫停业。一些商铺因缺乏现金周转无法进货而货架空空,部分工厂因无法从银行取出足够的现金支付员工薪金而停工,不少农民为换取急需的现金被迫贱卖农产品。据印度媒体报道,“废钞令”实施以来,印度农产品销售下降了5成,耐用品销售下降了7成。据汇丰银行预测,印度2017年的GDP将因此减少0.7至1个百分点。

  印度政府此次“废钞新政”有着深层次原因,可谓经过深思熟虑后采取的一次重大行动。印度总理莫迪认为,黑钱和腐败是阻碍印度经济发展的最大绊脚石,“废钞令”的初衷就是对腐败、黑钱和偷税漏税实行“精准打击”。2014年,莫迪当选总理后不久就组建了专门团队,对非法海外账户持有人摸底,并展开黑钱追回工作。对于“废钞令”引发的民怨,莫迪呼吁民众保持忍耐,“拜托了,过了12月30日,我承诺给大家一个你们一直希望的印度。”莫迪说。

  分析认为,印度实施“废钞令”,短期内可能冲击印度经济,但长期看其负面影响有限,甚至还会产生积极成效。惠誉一位高管认为,短期现金紧缺对宏观经济的影响表现为暂时延缓消费和投资,但对正常经济活动不会造成结构性改变。有专家指出,“废钞令”在打击黑钱的同时,还能带来不少“额外收获”,可谓“一石多鸟”。一方面政府藉此鼓励更多民众使用银行体系,有利于税务机关将地下经济纳入监管之中,扩大税基增加税收;另一方面,推动与国际接轨,以电子货币取代纸币,促进移动支付普及;对那些无法及时“洗白”或者不愿“洗白”的黑钱“劫富济贫”,用于新的财政刺激,改善民生。印度央行估测,约20%的大额旧钞因来源不明会沉淀下来,这对政府而言不啻是一笔“从天而降”的财富,可用于基础设施建设投入等。

  印度实施“废钞令”这项政策的初衷可嘉,能否以“短痛”换来经济的“长乐”,还有待时间来检验。(作者:徐惠喜)

Tags:印度“废钞令”引发连锁反应  
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