俄日首脑会面恐是“面子工程”

　　东方IC供图

　　12月15日～16日，俄罗斯总统普京对日本进行了正式访问。在经济合作方面，两国对外宣布达成了价值3000亿日元（约合25亿美元）的双边经济协议。不过业内专家不认为这就能昭示俄日经济合作迎来曙光，因为在访日期间，普京始终未就“北方四岛”这一困扰俄日关系的真正症结松口，而政治矛盾得不到解决，经济合作也多会沦为“面子工程”，很难进一步深入。

　　各有需求

　　商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹表示，此次俄日首脑会面之所以引发关注，是因为这是普京时隔11年后再度以总统身份访日。虽称不上“破冰”，但也算是俄日关系的转折点，显示双方有意“搁置争议，展开合作”。

　　刘华芹表示，就日本而言，作为一个传统的能源短缺国家，对能源的需求是长期且持续的，与俄罗斯开展能源合作，可以较低成本获得能源供给。

　　就俄罗斯而言，推动与日本合作也属于对其能源合作多元化和经济政策“向东看”的经济发展目标的践行。尽管乌克兰危机和遭遇西方制裁后，与中国签订的能源大单及更加火热的中俄双边合作为俄罗斯经济助力不少，但俄罗斯“向东看”战略毕竟不可能只面对一个国家，除中国外，日本、韩国、印度等都是俄罗斯希望进一步加深合作的对象国。

　　另外，中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧补充说，从数据上看，俄日也确实有进一步加深经济合作的空间。

　　她指出，经济是俄日合作中较为薄弱的环节，俄日都不是对方的重要经贸伙伴，俄罗斯只占日本贸易总额的1.4%，日本在俄罗斯贸易总额中只占4.6%，因此双方经贸合作还是有潜力的。

　　仍存顾虑

　　事实是，俄日首脑会面成果确实看起来是“不负众望”。公开信息显示，俄日双方不仅敲定了联合开发位于俄罗斯萨哈林岛西南海岸附近和俄罗斯北部亚马尔半岛天然气田的合作，还提出成立一只规模10亿美元的股权投资基金，投资化工、能源等领域的双边项目，同时还同意在争议岛屿领土上开展“共同经济活动”，涵盖渔业、海产养殖、观光、医疗和环境等领域。

　　然而，刘华芹就此却提出了一个疑虑，即俄日敲定的项目重心仍主要体现在能源领域，除此之外，渔业、海产养殖、观光、医疗和环境领域的合作并没有具体的项目进行支撑，“这说明除能源这一传统合作领域外，俄日经济合作并未因此次首脑会晤而得到进一步拓展”。

　　刘华芹进一步指出，导致俄日经贸合作始终不温不火的关键其实是双方在“北方四岛”这一问题上存在的领土争议，本次会面推动俄日在“北方四岛”开展“共同经济活动”的提法也显示了安倍希望借经济解决政治和领土分歧的意愿，但普京一直未就领土争议问题发表任何公开言论，始终只强调经济合作，而缺乏互信和政治妥协的经济合作很难进一步深入。

　　李勇慧也说：“即使此次普京访日所签订的经济合作协定全部落实，也未必会对俄日经济关系产生重大影响，那么围绕领土问题取得重大妥协就很难实现。从长远看，俄日‘你来我往’的太极还会打下去。”