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会员注册杭州国家高新技术产业开发区是钱塘江畔的创新高地，这里散发着浓浓的草根气息，一座座高楼里的民营企业，向着信息产业的创新风口强劲生长。在经济下行压力之下，杭州高新区不仅没有放缓脚步，还保持了高速持续增长，2015年GDP增长13.2%，高达790.41亿元。
杭州高新区如何实现创新发展逆势增长？《经济日报》记者带您一起解码杭州高新区。
招才引智谋求创新
杭州安恒信息技术有限公司虽是高新区本土培育的企业，却已经承担了多项国际赛事的互联网安全工作，它曾为北京奥运会、上海世博会等重大盛会提供全方位网络信息安全保障。
杭州安恒信息技术有限公司总裁范渊正是高新区引进的诸多海外人才之一。“我回国时国内互联网安全还没有兴起，但是高新区非常重视，给了很优惠的政策环境，让我能将更多的精力投入到研发中去，并依靠高新区完整的产业链基础，在身边找到了好的合作伙伴。”范渊说。
在杭州高新区，有诸多像范渊一样单枪匹马来创业的优秀人才，正是他们带动了一批批民营企业如雨后春笋般破土而出。
在许多地方纷纷争抢大企业和外资的时候，杭州高新区独辟蹊径，始终坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置。“我们不是去招强引大，而是招才引智。”杭州国家高新技术产业开发区管委会副主任谢渐升如是说。
为此，高新区推进实施海外高层次人才创新创业“5050计划”，目前已累计拥有国家级“千人计划”人数59人，坚持走以人才带项目、以项目引人才的招商引智良性循环之路。今年1-5月全区引进人才8327人，新增海外高层次人才创办企业90家。
人才汇聚起强大的创新要素。新发布的2015年度国家高新区综合评价，杭州高新区知识创造和技术创新能力排名第二。全国通讯行业前8强有7强都在杭州设立了研发中心，高新区还涌现出阿里巴巴、海康威视、聚光科技等一大批优势企业。
孵化培育内生动力
在杭州高新区海创园，坐在六合桥的创客咖啡厅，就能看到对面的江景。每周四下午2点，这里会按时举办投融资对接会议，创业者在台上激情陈述，投资人在台下挑选项目，创新与资本碰撞出绚丽的火花。
“截至今年6月20日，这里已经累计举办90期活动，300个团队或项目参加了路演，这个平台已经帮助创业者累计融资8.88亿元，并成为浙江比较固定的投融资品牌和集散地。通过资本驱动，创业者获得了社会资源和市场支持，成功孵化出23家估值超亿元的企业，实现了区域产业升级。”六合桥投融资平台负责人马海邦介绍。
杭州高新区引进来的企业很少，大部分都是内生企业。“孵化器是高新区持续激发内生动力的最主要平台。没有孵化就不会有持续的内生动力，没有孵化器也就不是真正意义上的高新区。”谢渐升说。
为此，高新区鼓励中介机构、创投机构、上市领军企业等优势力量做专业孵化器和众创空间，整合各类资源支持孵化器建设，把政府的物业资源更多地向孵化器倾斜。
这里甚至还诞生了浙江省第一个公益性创客空间：西湖创客汇，大量的技术工程师、高校学生、老师等新老创客带着各种有趣的想法聚集一堂，交流碰撞。
目前，杭州高新区拥有市级以上科技孵化器13个（国家级5个），建有众创空间25个，用于孵化、众创的面积达到130万平方米，累计向区外输出科技型企业超过1200家。
高效服务尊重市场
杭州古北电子科技有限公司CEO刘宗孺庆幸的是，自己遇到了一个“只帮忙不添乱”的服务型管理者。“我们主要是靠政府帮助发展起来的，如果没有前期的资助，不可能做到现有的规模和商业模式。政府就是最美丽的天使，在我们需要的时候提供帮助，而且不占股份。”刘宗孺说。
许多优势企业在初创期都曾得到政府的帮助。恒生也是土生土长的高新区企业，初创期项目就得到支持30万元，“想不到民营企业的科技项目也能得到政府的支持。正是有了政府的帮扶，我们才从软件产品提供服务商，转变为金融云服务平台的软件提供商，实现快速发展。”恒生电子股份有限公司党委书记周峰说。
培育一批一流创新型企业是杭州高新区政策扶持的主要目标，对此高新区采取差异化政策和非对称路径，实现重点突破。2014年以来，修订出台了“1+X”产业发展政策，对领军企业、成长型企业、科技型初创企业分别制定了扶持政策，积极实施领军企业扩张工程、“瞪羚企业”提升工程和初创型科技企业成长工程，针对不同类别产业和不同发展阶段企业，采取不同的支持政策，予以精准支持。
杭州高新区的项目投资出现了政府跟着市场投的罕见情形。贝壳社联合创始人范志强告诉记者：“以前项目评价，往往请一些行业专家审批项目，效率很低。现在政府采用市场化的方式对项目作出评价，只要企业看好，出钱投项目，政府就按比例跟着投，资金分阶段兑现。真正转变为政府引导、市场主导的模式。”
此外，高新区还坚持以问题导向推动体制机制改革创新，先后实施了“五证合一”、“一照一码”、全程电子化登记、企业名称自主申报等商事登记制度改革，试行了流动人口居住证制度，有效激发了市场活力。以商事制度改革为例，2015年全年新增注册企业6048家，平均每个工作日24家；新增注册资本311.8亿元，增长24.5%。（经济日报 记者 杜 芳）