银川迎新一轮水价调整 市民：水价可涨水质须优

　　时隔6年，银川市再迎新一轮水价调整周期。虽然水资源匮乏已是不争事实，但是“水价上涨”的消息，依然拨动着市民的神经。

　　11月8日，银川市举行居民用自来水价格调整听证会，27名代表中有26人同意调整水价，1人反对，水价上涨已成定局。听证结果将在15天内上报银川市政府审议后决定。

　　银川属于缺水城市

　　银川城市生活和工业用水主要来自地下水，水资源人均占有量约960立方米，仅为我国平均水平的二分之一，属缺水城市。

　　据悉，2013年-2015年，银川市自来水平均销售价格为2.06元/立方米，平均成本为2.16元/立方米，企业水价长期处于倒挂当中。此外，银川用水人口比5年前增加了31.3万人，“十三五”末城市常住人口将达180万，用水人口将达250万。

　　相关部门提出，适当调整供水价格有利于减轻供水成本上升的压力，节约水资源。

　　调整水价有据可依

　　此次听证会提出了两种方案，方案一是分步实施：即2017年1月1日将居民用水价格一档从现行1.70元/立方米调整至2.10元/立方米。同时将居民生活用水价格二档、三档由2.80元/立方米和4.00元/立方米调整到3.15元/立方米和6.30元/立方米。2018年1月1日再将居民用水价格由2.10元/立方米调整至2.40元/立方米，其中，水价调增0.14元/立方米，增加智能水表改造费用0.16元/立方米。居民生活用水价格二档、三档由3.15元/立方米和6.3元/立方米调整到3.55元/立方米和7.00元/立方米。

　　方案二采取一步到位的办法：2017年1月1日，居民用水价格从现行1.70元/立方米调整至2.40元/立方米。其中，水价调增0.54元/立方米，增加智能水表改造费用0.16元/立方米。居民生活用水价格二档、三档由2.80元/立方米和4.00元/立方米调整到3.55元/立方米和7.00元/立方米。

　　此两种方案是根据国家有关自来水价格政策的规定，银川市近3年居民消费价格指数的变化情况、在岗职工工资薪酬增长状况和全国其他城市水价调查了解，经综合考虑最终确定此次居民用自来水价格的调整幅度。

　　综上述考虑，最终价格确定在2.40元/立方米，其中：水价成本为2.16元/立方米，未来其他成本增加成本0.10元/立方米，智能水表改造费0.16元/立方米，三项相加为2.42元/立方米，最终价格为2.40元/立方米。

　　与会代表各抒己见

　　在长达近3个小时的听证会中，来自社会不同层面的27位代表围绕两套方案各抒己见。水价可以涨，现场的听证代表给出了较为一致的意见，但几乎所有听证代表都提出了涨价以外的要求：水价可涨，水质须优。

　　专家代表薛金强说，通过对水的价格的调整，可能会在一定程度上发挥价格杠杆在水资源的配置、水需求的调节以及水污染的防治方面起到一些作用，能够达到节约水资源的目的。他建议，调价后，完善监管机制，严格监控水企业的供水成本，企业为市民提供优质的生活用水和服务。

　　消费者代表王伟提出，调整水价后，企业不但要保证用水质量，让居民喝上放心水，更要保证用水高峰期的居民生活用水。

　　消费者代表朱海宁虽同意对居民用水价格调整，但对两种方案均不同意，他希望最后水价调整能在初级档设一个3立方米到5立方米的基本用水，不在涨价范围内。

　　对于代表所提出的担心居民用自来水价格调整后，餐饮、洗车行等产生连锁反应，随之抬价，银川市物价局的有关人员对此予以回答：“银川市2015年已对非居民用水进行调价，此次调价餐饮、洗车行等特殊行业不在其中，因此不会造成企业用水价格上涨的问题。若有企业跟风涨价，物价部门将根据相关法律、法规对其进行严肃查处，情节恶劣者予以曝光。”

　　特困户和低保户执行原价

　　对于普遍关注的低保户和特困户用水问题，听证方案充分考虑其家庭承受能力，给予配套措施解释。

　　按照方案，对特困户和低保户，可持民政部门核发的有效证件到供水企业申报，经供水企业核实确定后，其用水价格仍执行原价格标准。

　　对城市社区居委会办公和服务用水、各类学校、慈善机构、福利院、养老院、宗教场所、消防、小区绿化、标准化菜市场、蔬菜直销店和农副产品平价商店用水均实行居民生活用水价格，价格同步调整。

　　“调整城市居民用水价格后，对物价和居民实际生活影响并不大。”听证会上，主持人说。据了解，银川市民用水价由每立方米1.70元调至2.10元和2.40元，每月影响CPI分别上涨0.3个和0.45个百分点；全年累计影响CPI分别上涨0.025个和0.0417个百分点，因此居民水价调整对CPI影响不大。

　　据有关数据统计，2014年银川市城镇居民家庭人均购买水35.97立方米，年人均购买水的消费支出78.46元；2015年银川市城镇居民家庭人均购买水34.98立方米，年人均购买水的消费支出77.47元。按调价两个（2.10元、2.40元）档次测算，以2014年银川市城镇居民家庭人均购买水量计算，城镇居民家庭人月均多支出1.20元和2.10元；以银川市城镇居民家庭人均购买水计算，城镇居民家庭人月均多支出1.17元和2.04元。