辽宁公安治安总队推出五项举措全力支持印章业发展

　　中国经济网沈阳11月9日讯（记者张允强）近日，辽宁省公安厅治安总队推出五项举措，全力支持辽宁印章业经济发展。系统建设、备案改革、打击整治、下放职权、征求意见这五项措施，将是今后一段时间内辽宁公安部门为印章业发展保驾护航的重点工作。

　　中国经济网记者了解到，这些措施是在辽宁省委省政府关于维稳创安保发展、担当尽责促振兴的总体部署要求之后，相关单位迅速推出的重要举措之一。

　　辽宁省公安厅治安总队相关负责人表示，为更好地服务刻制企业，按照信息化建设要求，该治安总队于2015年开始自行组织相关技术人员研发了省级印章治安管理信息系统，2016年又对印章管理系统进行了升级改造，并协调印章企业和前端印章制作软件公司对前端制作系统的承接、上传等功能模块进行了升级改造，实现了一个省级数据库进行管理，既利于审批单位管理又方便了制作企业开展业务经营。据了解，在系统建设期间，治安总队负责同志带领技术人员多次到刻章企业进行调试和指导，目前所建系统已经正式运行，免费为企业提供信息服务。

　　在不断增强系统建设基础同时，该治安总队还通过备案改革不断减轻企业成本。据介绍，从2015年开始，在充分调研的基础上，辽宁省公安厅对印章刻制备案管理改造进行了改革，决定将印章刻制备案证明纳入全省正在实行的“三证合一”综合登记制度。为此，辽宁公安和工商部门联合印发《关于将印章刻制备案纳入“三证合一”登记制度的意见》和《辽宁省“三证合一、一照一码”登记制度工商公安信息数据交换技术方案》。通过“一窗受理、信息共享”，实现企业在领取营业执照时同时领取印章刻制备案证明，之后持证明直接到企业进行公章刻制。印章刻制备案改革的实施，使企业免除了重复提供纸质材料和多次往返公安机关次数，既减少了企业办事成本，又简化和缩短了企业办理手续时间。同时，由于企业在办理营业执照时同步办理刻章手续，防止了公章刻制跑冒滴漏现象，全省刻制的公章数量明显增加，给刻章企业带来了非常可观的经济效益。截至7月31日，今年全省共刻制备案网络印章351001枚，比2015年同期增加147166枚，同比上升73.3%，刻章企业营业收入同比增加一千三百二十多万元。

　　通过打击整治维秩序，为维护合法刻章企业利益。今年初，辽宁省公安厅治安总队专门下发《关于开展常态化打击整治制贩假印章违法犯罪活动的通知》，部署全省各地开展打击整治涉章违法犯罪工作，按照“坚决取缔非法刻制公章摊点，打掉一批制假贩假公章窝点、查处一批违法违规刻制公章的案件、处理一批制贩假印章的违法犯罪人员、收缴一批作案工具”的工作目标，各地治安部门积极开展摸底排查和舆论宣传，通过与工商、税务以及经侦、刑侦、网监等部门密切配合，收集掌握了多起涉章违法犯罪案件线索，并及时开展追查深挖工作。截止目前，全省共破获刑事案件7起、查处治安案件47起、刑事拘留7人、治安拘留24人、批评教育120人，取缔非法刻制摊点29处、收缴假公章成品半成品及章坯590枚、收缴各种假证64个，收缴电脑、打印机等制假设备35台。

　　同时，辽宁公安治安总队还不断下放职权，促进印章业健康发展，提高刻章企业服务和竞争意识。根据中央和辽宁省相关规定，辽宁省公安厅决定将公章刻制业特种行业许可证审批权限由省级公安机关下放至市级公安机关。由原来先由县区级公安机关初审、市级公安机关复审，最后由省级公安机关核准颁发公章刻制业特种行业许可证的三级审批管理模式改为由县区级公安机关初审、市级公安机关核准并颁发公章刻制业特种行业许可证的两级审批管理模式。目前，辽宁省公安厅治安总队专门下发通知，要求各地明确责任，认真履责，确保印章业健康有序发展。

　　一系列举措的落脚点是为企业发展营造更好的环境，为切实做好服务企业工作，近日辽宁省公安厅治安总队专门组织召开以倾听企业呼声、征集企业意见、解决企业难题为主要内容的全省公章刻制企业工作会议。会上，治安总队负责同志向企业就全省印章业治安管理情况进行了汇报，各企业负责人纷纷就企业发展问题提出了意见和建议，辽宁省公安厅治安总队副总队长王云龙就企业提出的问题给予了详细解答。同时承诺：一是对企业提出的涉及系统技术方面的问题，省公安厅在1个月内尽快解决，并及时向企业反馈。二是省厅将根据企业提出的意见和建议，积极组织开展调研，尽快研究出台符合企业发展需求的管理措施。三是组织协调省印章行业协会，尽快研究出台印章企业行业相关标准规范，确保印章业的良性发展。