海南大力推广PPP模式 小资金解决大民生

　　中国经济网海口1月5日讯（记者何伟 李红波）中国经济网记者从4日举行的海南省2017年政府和社会资本合作（PPP）项目推介会暨签约仪式上获悉，截至目前，海南省政府和社会资本合作（PPP）入库项目158个，总投资1660.44亿元，其中91%以上涉及市政、水务、生态环保、医疗卫生等民生领域。

　　自2015年起，海南省为规范推进PPP改革，出台了“关于鼓励在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见”等10个政策文件，设立了省、市县两级的PPP中心，建立了海南省PPP行业标准，为PPP工作提供了制度和机制保障。

　　据海南省财政厅副厅长王惠平介绍，海南省的PPP项目涉及生态建设和环境保护、市政、旅游、医疗卫生、水利、交通等行业，其中涉及生态建设和环境保护、市政工程两个行业的项目最多，反映了海南省加强生态环境建设、国际旅游岛建设的力度。

　　据悉，海南PPP项目已经签约落地达48个项目，总投资达442亿元，其中社会资本430亿元，占比97%；民营资本占总投资的18.4%。项目在运作PPP模式后，资本金由单纯的政府、国企出资转化为政府、国企、民企共同投资建设，减轻了政府的资金压力。

　　在PPP项目运行中，海南省侧重监督管理，比如严禁以PPP项目名义举借政府债务，防范政府债务风险；加强项目合规性审核，确保项目属于公共服务领域，防止将纯商业开发类项目与公共服务项目随意打包捆绑等等。

　　“截至2016年12月底，全国PPP项目入库10828个，总投资13万亿元，其中进入执行阶段的项目1110个，投资1.83万亿元，项目落地率28.3%。”财政部金融司副司长董德刚表示，在公共服务领域推广运用PPP模式是党中央、国务院深化投融资体制改革的重大战略部署，海南省组建了高效的PPP项目改革机制，有22个项目纳入财政部全国PPP示范项目，实现了“引智”、“引资”的双重目标，有效促进了海南的经济社会发展和国际旅游岛建设。