贵州：构建四个体系 优化营商环境

　　经济日报-中国经济网贵阳9月6日讯（记者吴秉泽 王新伟） 近年来，贵州省始终将优化营商环境作为对外开放、招商引资的生命线来抓，积极构建实施营商环境评价、项目服务、项目落地推进、外来投资法治服务等四个体系，让投资者进得来、留得住，有效提升了吸引力，为该省实现新旧动能转换奠定了基础。

　　贵州商务部门数据显示：过去五年，该省引进省外、境外项目数年均增长40.9%、合同投资总额年均增长27.3%、合同到位资金年均增长20.3%。

　　在营商环境评价方面，贵州省积极对标国际标准，将“营商环境评价指数”纳入《市（州）和县域经济发展综合测评办法》评估体系中，每年委托第三方对各地营商环境进行综合评价，对各地营商环境评估结果实施预警，督促全省努力打造良好的政策环境、政务服务环境、经营环境和法治环境。

　　构建实施服务项目综合体系，通过事前评估、全程代办，让投资者放心、安心。

　　在实施事前评估服务上，贵州省出台《重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》，对外来投资者拟投资的项目，各级政府及时组织相关部门对项目的产业准入、环保、用地、规划等方面的可行性进行事前评估，为投资者提供决策参考。

　　同时，贵州在省、市、县和省级以上经济开发区设立利用外资和招商引资项目代办服务中心，为项目提供全程式、保姆式的代办服务。据了解，该省投资促进系统已累计为近2万个项目提供代办服务，实现了干部多“跑腿”，信息多“跑腿”，企业少“操心”。

　　此外，贵州还实施了“大数据+项目服务”工程，通过建立省级招商引资项目信息管理平台，对全省范围内的招商项目实施全程化、信息化调度，对项目推进情况进行分析调度，及时协调解决项目建设中面临的问题，促进项目顺利推进。

　　为推进项目落地，贵州省近年来定期组织开展项目建设现场观摩会，围绕加快项目建设、优化投资环境进行现场观摩，形成“比学赶超”氛围，推动各地不断优化服务项目措施，促成项目效益早释放。

　　同时，贵州各级政府建立项目落地协调推进联席会议，不定期组织有关部门对推进滞后的项目进行定期分析、协调推进，对本级政府无法解决的事项、问题，提请上级政府联席会议协调，合力推动项目落地。近年来，该省各级政府先后研究解决81个项目建设存在的101个重大困难和问题。

　　此外，贵州省还建立了项目落地“五个一”推进机制，对重大招商引资项目实施“一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底”的服务推进机制，将具体项目服务落实到人，为项目推进打通绿色通道，以问题为导向，开展项目落地推进服务活动。

　　针对部分项目签约不开工、政策不兑现、合同不履行、投产达产慢等情况，贵州省投资促进系统则通过开展“三查三促”、“盘活存量推进年”、“投产达产推进年”、“大服务年”等系列活动，对项目推进难情况采取问题梳理、台账调度、现场协调等措施，分层级、分阶段、分类别解决制约项目建设的问题。

　　据了解，近两年，贵州省投资促进局先后推动项目落地服务6000余（次），促进项目履约率、开工率、投产率和资金到位率逐年稳步提升。

　　同时，贵州省还注重依法招商，制定出台了《外来投资服务和保障条例》，将政府投资服务、诚信建设、纠纷调处等纳入法定职责，构建更加有效的投资投诉调处机制，保障外来投资者合法权益，不断增强外来投资者来黔投资的预期信心。

　　“我们一直在围绕打造一个服务更好、成本更低、政策更优的营商环境而努力。”贵州省商务厅厅长季泓表示，通过一系列综合举措，贵州的项目开工率、投产率逐年提高，今年上半年该省引资总量继续保持高速增长态势。